網(wǎng)格有矛盾，法官來出力。近年來，云南省保山市龍陵縣人民法院以訴源治理為導(dǎo)向，積極服務(wù)基層社會治理。通過與全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、33個村(社區(qū))搭建“法院+鄉(xiāng)(鎮(zhèn))+村(社區(qū))”“法庭+司法所”“法官掛聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))”等訴調(diào)對接模式，主動將法治思維充分融入到社會治理大格局中，法官下沉社區(qū)網(wǎng)格，開展“網(wǎng)格+調(diào)解”“網(wǎng)格+普法”“網(wǎng)格+執(zhí)行”等一系列的創(chuàng)新工作模式。2021年訴訟案件同比下降7%。

下好訴源治理先手棋。家住臘勐鎮(zhèn)的段某、楊某，早在“法官進(jìn)網(wǎng)格”大力推行之時，就體會到了“法官上門服務(wù)”的便捷與溫暖。段某、楊某與趙某在一起農(nóng)村建房欠款糾紛中，長達(dá)八年起未能有效解決，鎮(zhèn)安法庭依據(jù)“無訟社區(qū)”創(chuàng)建機(jī)制，指導(dǎo)松山社區(qū)調(diào)解，于一日完結(jié)此起糾紛。

2012年，趙某找段某、楊某的施工隊在自家建蓋一座磚混房，雙方僅口頭對房屋單價及面積進(jìn)行了約定，在房屋建成后雙方一直未進(jìn)行結(jié)算，趙某在之后的使用過程中發(fā)現(xiàn)房屋存在屋頂漏雨、二樓地面開裂等問題。2013年，段某、楊某找到趙某要求支付剩余施工費(fèi)時，雙方因房屋質(zhì)量和維修產(chǎn)生矛盾，爭議一直未徹底解決，直到2021年松山社區(qū)通過矛盾排查機(jī)制發(fā)現(xiàn)從而主動介入。

為了查明雙方糾紛的起因，社區(qū)、司法所、法庭三方工作人員共同對段某、楊某建蓋的房屋進(jìn)行了現(xiàn)場勘查，之后組織雙方當(dāng)事人到社區(qū)進(jìn)行調(diào)解。通過耐心的釋法明理后，當(dāng)事人終于打開心結(jié)，最終在松山社區(qū)人民調(diào)解委員會的主持下雙方達(dá)成協(xié)議，由趙某一次性支付段某、楊某施工費(fèi)8000元，并由鎮(zhèn)安法庭對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，雙方握手言和。后續(xù)回訪時，段某、楊某表示，此事一解決，生活也感到很順暢了，非常感謝上門調(diào)解矛盾的司法所、社區(qū)干部和法官。

畫長司法服務(wù)延伸線。2022年，龍陵縣人民法院為確保“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作落實(shí)到位，在鎮(zhèn)安鎮(zhèn)建立“法庭聯(lián)鎮(zhèn)，法官聯(lián)村”的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，17名員額法官分別到鎮(zhèn)安鎮(zhèn)19個村(社區(qū))推進(jìn)工作，采取網(wǎng)格員及時將群眾反映的法律問題、矛盾糾紛反饋給網(wǎng)格法官，或者網(wǎng)格法官不定期到網(wǎng)格社區(qū)進(jìn)行回訪的方式，開展實(shí)地或者云端普法，真正把矛盾糾紛吸附在網(wǎng)格、化解在網(wǎng)格，切實(shí)做到“網(wǎng)中有格，格中有人。”并且，網(wǎng)格法官主動公式手機(jī)號碼，讓人民群眾在家門口就能享受法律服務(wù)。

通過“法庭聯(lián)鎮(zhèn)，法官聯(lián)村”的多元共治模式，每名網(wǎng)格法官都有明確的職責(zé)清單和工作目標(biāo)，定期開展走訪排查工作，宣傳法律常識，收集分析矛盾糾紛線索，將司法觸角延伸到基層，構(gòu)建起審判力量下沉、司法服務(wù)下傾的司法服務(wù)網(wǎng)格體系。

“法官，你們來評評理，這事的責(zé)任究竟該咋劃分?”這是法官們進(jìn)村、社區(qū)經(jīng)常會聽到的爭執(zhí)，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。

為了不讓問題“出門”、不讓矛盾激化，現(xiàn)在鎮(zhèn)安鎮(zhèn)各網(wǎng)格社區(qū)采取社區(qū)網(wǎng)格“微治理”，網(wǎng)格員“隨手調(diào)”和法官“現(xiàn)場調(diào)”攜手發(fā)揮作用，很多鄰里糾紛都能很快就得到有效化解。

龍陵縣人民法院通過“法官進(jìn)網(wǎng)格”的模式建立“網(wǎng)格+調(diào)解”“網(wǎng)格+普法”“網(wǎng)格+執(zhí)行”機(jī)制，積極引導(dǎo)當(dāng)事人適用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等非訴方式，以協(xié)商、和解等非訴方式解決糾紛，形成多方參與、多元共治、多點(diǎn)聯(lián)動的訴前糾紛解決合力，逐步實(shí)現(xiàn)“化訴”到“少訴”再到“無訴”的轉(zhuǎn)變。

龍陵縣人民法院將堅持積極推動基層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)基層治理與弘揚(yáng)社會主義核心價值觀有機(jī)融合。(供稿/楊應(yīng)仙)

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