在開啟交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新征程中，作為中國(guó)交通大動(dòng)脈上的重要樞紐，河南省將發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)作為帶動(dòng)形成物流優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重要抓手，努力在制度體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息交互等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為全國(guó)提供“河南方案”，加快從“交通大省”邁向“交通強(qiáng)省”的步伐。

“四梁八柱”搭建制度體系

中央賦予河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“兩體系一樞紐”特殊使命，以期通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在多式聯(lián)運(yùn)方面的先行先試、制度創(chuàng)新，將河南省建設(shè)成為貨物流通最快最好的國(guó)際性物流中心，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)可謂“天時(shí)地利人和”。

今年年初多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，交通運(yùn)輸部與河南省簽署了“部省合作協(xié)議”，明確支持河南依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，加快多式聯(lián)運(yùn)先行先試�！吨袊�(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》也確定在多式聯(lián)運(yùn)等方面先行先試，提升現(xiàn)代綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心功能。

同時(shí)，河南省出臺(tái)的《鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，提出要完善多式聯(lián)運(yùn)體系，創(chuàng)新卡車航班服務(wù)模式，形成全國(guó)性“空空+空地”集散中心。此外，中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)等5個(gè)專項(xiàng)方案中，也對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施予以明確。

“這一系列規(guī)劃方案的出臺(tái)，形成了‘四梁八柱’的頂層設(shè)計(jì)，明確了多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的任務(wù)書、時(shí)間表和線路圖，為加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展搭建了制度框架體系。”河南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)張瓊說(shuō)。

“連天接地”優(yōu)化物流通道

優(yōu)越的地理位置，是現(xiàn)代物流業(yè)的“母港”。近年來(lái)，河南省持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)化物流通道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建出“鐵公機(jī)”無(wú)縫銜接、多式聯(lián)運(yùn)競(jìng)相發(fā)展新格局。

中歐班列(鄭州)增開至慕尼黑班列，目前已實(shí)現(xiàn)每周“去八回七”常態(tài)化均衡開行，境外覆蓋24個(gè)國(guó)家、121個(gè)城市。“空中絲路”建設(shè)完善了國(guó)際物流通道，鄭州機(jī)場(chǎng)開通貨運(yùn)航線34條，在全球排名前20位的貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)中鄭州機(jī)場(chǎng)已開通15個(gè)航點(diǎn)，周全貨機(jī)航班量超過(guò)110班，近6年貨運(yùn)業(yè)務(wù)年均增速居全國(guó)第一。

同時(shí)，河南省全力推進(jìn)米字形高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，以及876公里在建高速公路和1000公里新開工高速公路建設(shè)。

據(jù)悉，繼河南省“鄭歐班列多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目”入選第一批國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程后，今年河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)牽頭的“空鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目”、鄭州鐵路局牽頭的“高鐵物流項(xiàng)目”入選國(guó)家第二批示范項(xiàng)目。

“多措并舉”發(fā)揮集成效應(yīng)

正向“買全球賣全球”目標(biāo)奮勇進(jìn)發(fā)的河南，出臺(tái)諸多“真金白銀”政策，支持加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展步伐。

今年8月1日，河南省在全國(guó)率先實(shí)施高速公路貨車分時(shí)段差異化收費(fèi)政策，充分利用高速公路物流通道資源，推動(dòng)物流降本增效。截至目前，享受優(yōu)惠的貨車達(dá)642.6萬(wàn)輛、優(yōu)惠金額8149萬(wàn)元，吸引原行駛干線公路的貨車33.8萬(wàn)輛，政策集成效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

11月8日，河南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布河南省出臺(tái)三項(xiàng)新政策為多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)“加碼”。河南省將投入2億元啟動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，集中在集疏運(yùn)體系建設(shè)、聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備研發(fā)、信息系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范探索等方面，首批建設(shè)20個(gè)示范項(xiàng)目。同時(shí)，河南省在全國(guó)率先出臺(tái)政策投入1.16億元資金補(bǔ)助引導(dǎo)企業(yè)使用罐式集裝箱，促進(jìn)危險(xiǎn)品安全高效運(yùn)輸;對(duì)部分國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛實(shí)施高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠70%的政策，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱開展運(yùn)輸服務(wù)。

“多管齊下”突破發(fā)展瓶頸

當(dāng)前，河南省多式聯(lián)運(yùn)迎來(lái)快速發(fā)展黃金期。但是，該如何突破發(fā)展瓶頸，解決交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢和規(guī)則相互割裂的雙重難題?張瓊說(shuō)：“我們?cè)?lsquo;硬件’上強(qiáng)基礎(chǔ)，在‘軟件’上下功夫。組織專人、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開展先行先試和創(chuàng)新突破。”

對(duì)于多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)規(guī)則不統(tǒng)一的問(wèn)題，河南省啟動(dòng)了空鐵聯(lián)運(yùn)貨物箱體、安檢標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和管理體制“四統(tǒng)一”的研究。河南保稅集團(tuán)已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了跨境電商交易通關(guān)單“一票到底”和O2O現(xiàn)場(chǎng)提貨，日均處理商品100萬(wàn)包，全國(guó)領(lǐng)先。

依托龍頭企業(yè)，建設(shè)涉及多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)互聯(lián)互通數(shù)據(jù)交互平臺(tái)，解決多式聯(lián)運(yùn)信息不共享的問(wèn)題。河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)公路、鐵路、海港等運(yùn)輸方式與國(guó)際航空、境外陸運(yùn)等運(yùn)輸鏈的信息共享，并在鄭州機(jī)場(chǎng)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅園區(qū)等區(qū)域形成信息聯(lián)動(dòng)。

“多式聯(lián)運(yùn)是一個(gè)跨洲際、跨區(qū)域、跨國(guó)界的通道建設(shè)，河南已經(jīng)將交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為了物流優(yōu)勢(shì)。當(dāng)‘空中絲路’‘鋼鐵絲路’‘海上絲路’‘網(wǎng)上絲路’在中原交會(huì)，‘立體中原’將成為世界關(guān)注的下一個(gè)焦點(diǎn)。預(yù)祝河南多式聯(lián)運(yùn)能夠繼續(xù)走在全國(guó)同行的前列!”中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李牧原如是說(shuō)。

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