河北省發(fā)改委、省交通運輸廳日前聯(lián)合印發(fā)《河北省“三沿”地區(qū)公路與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)意見》。根據(jù)意見，河北省要加快推進(jìn)石家莊市區(qū)外滹沱河沿線公路、京杭大運河沿線公路、山海關(guān)至滄州沿海公路(統(tǒng)稱“三沿”地區(qū)公路)規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌做好公路建設(shè)與沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)等綜合開發(fā)，推動實現(xiàn)公路與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

意見明確了“三沿”地區(qū)地域范圍，即石家莊市區(qū)外滹沱河沿線地區(qū)，包括石家莊、衡水、滄州3市的平山、井陘、井陘礦區(qū)、靈壽、正定、鹿泉、藁城、晉州、無極、深澤、安平、饒陽、武強、獻(xiàn)縣14個縣(市、區(qū));京杭大運河沿線地區(qū)，包括廊坊、滄州、衡水和邢臺4市的香河、青縣、滄州市運河區(qū)、滄州市新華區(qū)、滄縣、南皮、泊頭、東光、吳橋、阜城、景縣、故城、清河、臨西14個縣(市、區(qū));山海關(guān)至滄州沿海地區(qū)，包括秦皇島、唐山、滄州3市的山海關(guān)、海港區(qū)、北戴河、撫寧、昌黎、樂亭、灤南、曹妃甸、豐南、黃驊、海興11個縣(市、區(qū))。

意見提出了總體目標(biāo)，到2022年，“三沿”地區(qū)重點區(qū)段形成二級及以上公路網(wǎng)絡(luò)支撐，公路骨干網(wǎng)絡(luò)基本建成，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、通行條件明顯改善、綜合服務(wù)能力顯著增強;“三沿”地區(qū)形成若干特色鮮明的產(chǎn)業(yè)節(jié)點和旅游目的地，初步形成串聯(lián)各產(chǎn)業(yè)節(jié)點的特色產(chǎn)業(yè)帶，交通、旅游、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式逐步推廣，綜合開發(fā)模式創(chuàng)新取得實質(zhì)進(jìn)展。展望至2035年，“三沿”地區(qū)形成城鄉(xiāng)融合、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)綠色的特色經(jīng)濟帶，交通、生態(tài)、旅游、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)全面融合，布局完善、銜接順暢、運行高效、配套完備、安全舒適、生態(tài)環(huán)保的區(qū)域路網(wǎng)體系全面建成，有力支撐和全面融入“三沿”地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

根據(jù)意見，河北省將實施4項主要任務(wù)，推動實現(xiàn)公路交通與沿線產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游等協(xié)同發(fā)展。

推動區(qū)域路網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能升級。按照景觀優(yōu)美、體驗性強、帶動性大等要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、特色小鎮(zhèn)等建設(shè)，完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，提升路網(wǎng)服務(wù)功能，強化公路通行功能與生態(tài)景觀功能、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能的充分融合，將“三沿”地區(qū)公路網(wǎng)打造成為兼具交通、旅游、產(chǎn)業(yè)等功能的綜合服務(wù)設(shè)施。構(gòu)建石家莊市區(qū)外滹沱河沿線“雙線、多跨、多聯(lián)”公路網(wǎng)絡(luò)布局。構(gòu)建京杭大運河沿線“快旅、慢游、多聯(lián)”公路網(wǎng)絡(luò)布局。構(gòu)建山海關(guān)至滄州沿海“四線、多支、多聯(lián)”公路網(wǎng)絡(luò)布局。

培育“三沿”綠色經(jīng)濟發(fā)展帶。以公路為紐帶，重點城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、園區(qū)景區(qū)為節(jié)點，山水林田湖生態(tài)環(huán)境為特色，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以及農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點，吸引聚集優(yōu)質(zhì)要素資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、鏈條式發(fā)展，引領(lǐng)縣城經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。培育滹沱河高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。培育大運河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。培育秦唐滄濱海產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展先進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)、濱海休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。

強化生態(tài)保護(hù)。優(yōu)化配置水資源，推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水污染防治，保護(hù)修復(fù)沿線重要生態(tài)空間，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)體系，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，加大河道整治力度，完善生態(tài)補水體系，強化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)生態(tài)綜合治理。

創(chuàng)新開發(fā)模式。注重發(fā)揮試點帶動作用，鼓勵有條件的地方率先探索交通與產(chǎn)業(yè)、旅游結(jié)合的綜合開發(fā)模式，將公路建設(shè)資金納入綜合開發(fā)成本，在執(zhí)行現(xiàn)有政府投資補助政策、不增加地方債務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，多渠道籌措建設(shè)、管護(hù)資金，推動形成一批可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗案例。

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