“農(nóng)村公路建設(shè)的情況不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量提高的需要。”市政協(xié)七屆二次常委會(huì)22日上午召開,就“重視農(nóng)村公路建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”問題開展協(xié)商議政,約請(qǐng)副市長彭裕殿和相關(guān)市直部門開展協(xié)商議政。

彭裕殿稱贊說,調(diào)研報(bào)告和委員們的發(fā)言為進(jìn)一步完善清遠(yuǎn)市農(nóng)村交通條件、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),提供了有價(jià)值的決策參考。市政府將加大建設(shè)力度,拿出今后幾年加大農(nóng)村公路建設(shè)的方案,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

委員建議:鄉(xiāng)村公路建設(shè)要打通“毛細(xì)血管”斷頭路

今年3-4月,市政協(xié)成立由副主席梁積福帶隊(duì)的專題調(diào)研組,對(duì)清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告。在協(xié)商議政中,委員們從產(chǎn)業(yè)配套、公路養(yǎng)護(hù)、精準(zhǔn)扶貧、交通安全標(biāo)識(shí)、融資渠道等多個(gè)方面提出建議。

市政協(xié)委員李東從產(chǎn)業(yè)配套角度發(fā)言,建議結(jié)合道路周圍的鎮(zhèn)村特色,建立大中小的零售市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng),吸引周邊過路客進(jìn)來購買,同時(shí)也打造專業(yè)市場(chǎng)品牌。

“農(nóng)村公路建設(shè)要打通鄉(xiāng)村‘毛細(xì)血管’斷頭路。”在協(xié)商議政會(huì)議上,市政協(xié)委員劉永生講述了自己在修建鄉(xiāng)村道路時(shí)遇到的困難,兩年前,他在老家清新山塘鎮(zhèn)協(xié)調(diào)修建一條村道,在和政府協(xié)調(diào)立項(xiàng)時(shí)卻發(fā)現(xiàn),因?yàn)楣�路立�?xiàng)要在1公里以上,而這條斷頭路只有750米,三年過去了都無法立項(xiàng)。

市政協(xié)委員吳志輝則建議,農(nóng)村道路建設(shè)要和精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來,把有限的扶貧資金用在刀刃上。市委、市政府要建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制,地方政府和交通、扶貧部門聯(lián)動(dòng),在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)階段,集中精力做好全市各貧困村的農(nóng)村公路建設(shè),統(tǒng)一向省里立項(xiàng),早日爭取專項(xiàng)補(bǔ)助指標(biāo),設(shè)法解決一些地方配套資金難的問題。

梁積福:做好農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)、運(yùn)

調(diào)研組組長、市政協(xié)副主席梁積福從農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)、運(yùn)四方面提出建議,鄉(xiāng)村公路建設(shè)要突出重點(diǎn),優(yōu)先考慮資源路、旅游路、脫貧路,連接連片開發(fā)的土地、出產(chǎn)大宗農(nóng)戶產(chǎn)品地區(qū)的資源路,連接景區(qū)景點(diǎn)、有鄉(xiāng)村自駕游或旅游大巴需求地區(qū)的旅游路,按中央要求集中精力在貧困村開展建設(shè)的脫貧路。對(duì)人口不多的自然村采取臨時(shí)措施。

針對(duì)普遍存在的重建輕養(yǎng)的情況,梁積福提出,要整合現(xiàn)有的公路交通資源,做好管理。要發(fā)揮好鎮(zhèn)和村的作用,特別是村一級(jí)的村民理事會(huì),要發(fā)動(dòng)群眾把道路養(yǎng)好管好。

“農(nóng)村客運(yùn)的主要問題是結(jié)構(gòu)性矛盾。”梁積福認(rèn)為,目前186個(gè)未通客運(yùn)的行政村中,村民主要采取自行車、摩托車、拖拉機(jī)等交通工具,多數(shù)村莊平時(shí)的客運(yùn)需求很小,但在學(xué)生上學(xué)、放學(xué),墟日農(nóng)民趕集時(shí)的客運(yùn)需求量比較大,對(duì)此,他建議對(duì)學(xué)生接送等交通量不均勻的問題采取側(cè)重性安排調(diào)度,選用適應(yīng)道路交通狀況及客運(yùn)量少、靈活輕便的輕型車輛,對(duì)有個(gè)別出行要求、又沒有出行工具的,可以通過微公交提前預(yù)約,避免有客的時(shí)候沒車用,有車的時(shí)候沒客載的情況。

彭裕殿:市政府將加大建設(shè)力度

彭裕殿稱贊說,調(diào)研報(bào)告和委員們的發(fā)言為進(jìn)一步完善清遠(yuǎn)市農(nóng)村交通條件、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有價(jià)值的決策參考。

對(duì)報(bào)告中提出的問題和委員們的建議,彭裕殿給出了回應(yīng),他表示,清遠(yuǎn)的公路密度目前是全省第一,但作為粵北山區(qū)市,目前全市公路建設(shè)的短板在于縣、鄉(xiāng)道建設(shè)。

彭裕殿說,近年來,市政府逐年加大了對(duì)鄉(xiāng)村公路的資金投入力度,但目前在資金籌集方面,特別是北部地區(qū)由于財(cái)政薄弱,面臨著融資困難等問題,市委、市政府將進(jìn)一步加大資金投入力度和改造力度,積極爭取省級(jí)政策的扶持,同時(shí)考慮采取多種措施籌集資金,如村民自籌或外出鄉(xiāng)賢捐助等方式。

彭裕殿表示,市政府將拿出今后幾年加大農(nóng)村公路建設(shè)的方案,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組;爭取省的支持,加大資金投入,拓寬籌資渠道;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù),打造好立體交通大網(wǎng)絡(luò)。

市政協(xié)副主席肖文、陳建華、唐遠(yuǎn)強(qiáng)、梁積福、鐘鴻輝、黃裕團(tuán)、陳麗霞,黨組成員陳新,市委政策研究室、市委農(nóng)辦、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局等市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,市政協(xié)專題調(diào)研組成員出席或列席本次會(huì)議。

聲音

市政協(xié)委員張彥斌:

加大對(duì)農(nóng)村公路從業(yè)人員的培訓(xùn),專業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量才有保證;質(zhì)量監(jiān)督制度要完善;另外要從科學(xué)的角度,道路管理的角度堅(jiān)持做好監(jiān)督。

市政協(xié)委員黃毓峰:

農(nóng)村道路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府補(bǔ)助、村民籌資、鄉(xiāng)賢捐資等幾方面的資金來源。落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制,比如有些開礦山的村子,前面的道路很快就會(huì)被壓壞,按道理應(yīng)該誰壓壞誰補(bǔ)償,關(guān)鍵要去落實(shí)責(zé)任人。

市政協(xié)委員方文棋:

由于沒有設(shè)立交通安全標(biāo)識(shí),農(nóng)村公路上超限超載、超速行駛、亂掉頭、亂停車等現(xiàn)象嚴(yán)重,縮短了公路的使用壽命,對(duì)于農(nóng)村旅游資源的開發(fā)與保護(hù)產(chǎn)生不可忽視的影響。要像重視“村村通公路”來重視農(nóng)村交通旅游標(biāo)識(shí)的設(shè)置,相關(guān)部門聯(lián)手促進(jìn)農(nóng)村路交通旅游標(biāo)識(shí)的完善。

市政協(xié)委員侯長紅:

建議借鑒浙江金華、廣東惠州等地農(nóng)村公路建設(shè)籌集資金的模式,清遠(yuǎn)在拓寬融資渠道方面,積極用好中國人民銀行的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“抵押補(bǔ)充貸款”(PSL)。

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