10月12日，2020年出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展研討會(huì)在北京舉行。

據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2019年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年，我國(guó)巡游出租車數(shù)量達(dá)139.16萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)0.2%，年客運(yùn)量近347.89億人次，占城市客運(yùn)量比重約27.2%。巡游出租車已是城市公共交通體系的重要組成部分。目前，許多公眾選擇用手機(jī)召車，網(wǎng)約車因可為公眾提供多樣化差異性出行服務(wù)而備受青睞。

而越來(lái)越多巡游出租車司機(jī)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的網(wǎng)約功能越來(lái)越依賴。據(jù)由城市智行信息技術(shù)研究院等12日發(fā)布的《新冠肺炎疫情對(duì)巡游出租汽車行業(yè)影響研究報(bào)告》顯示，今年以來(lái)，更多巡游出租車司機(jī)主要接單形式為網(wǎng)約接單。2020年3月，巡游出租車司機(jī)對(duì)平臺(tái)依賴時(shí)長(zhǎng)指數(shù)較疫情前平均水平增長(zhǎng)20%，且網(wǎng)約訂單取消率同比降0.89%。

出租車行業(yè)新老業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展提上日程。記者也注意到，近年來(lái)，交通運(yùn)輸部通過(guò)積極推動(dòng)運(yùn)價(jià)改革、規(guī)范網(wǎng)約車健康發(fā)展、推廣典型經(jīng)驗(yàn)等多項(xiàng)措施，不斷深化出租汽車行業(yè)改革，促進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月24日，全國(guó)36個(gè)中心城市有18個(gè)中心城市合規(guī)網(wǎng)約車數(shù)量已超巡游車數(shù)量，190多家網(wǎng)約車平臺(tái)公司在部分城市已獲經(jīng)營(yíng)許可，各地發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證突破250萬(wàn)張，車輛運(yùn)輸證突破104萬(wàn)張，網(wǎng)約車日均訂單量已突破2100萬(wàn)，占出租汽車行業(yè)的25%。

出租汽車行業(yè)目前正處于服務(wù)水平提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的發(fā)展促進(jìn)了大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與出租汽車行業(yè)深度融合，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)老樹(shù)新枝的增量變革。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司二級(jí)巡視員孟秋發(fā)言。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司二級(jí)巡視員孟秋表示，當(dāng)前出租汽車行業(yè)新老業(yè)態(tài)融合依然存在可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式不清晰、運(yùn)價(jià)制定和調(diào)整不靈活，利益分配機(jī)制不完善，駕駛員和乘客合法權(quán)益未得到有效保障，新老業(yè)態(tài)之間存在著不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。虞明遠(yuǎn)也認(rèn)為，新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展在價(jià)格管理、就業(yè)保障和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面亟待創(chuàng)新突破。

如何推進(jìn)出租汽車行業(yè)新老業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展?12日，在北京舉行的2020年出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展研討會(huì)上，與會(huì)專家、行業(yè)代表等就“巡約一體”出租汽車融合發(fā)展之路展開(kāi)研討。

對(duì)于何謂融合發(fā)展，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)給出的解釋是：融合發(fā)展要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)業(yè)態(tài)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、差異服務(wù)。標(biāo)志是巡游車是否轉(zhuǎn)型升級(jí)了，網(wǎng)約車是不是規(guī)范發(fā)展了，二者缺一不可。“只有巡游車實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，網(wǎng)約車實(shí)現(xiàn)了規(guī)范發(fā)展，新老業(yè)態(tài)才能實(shí)現(xiàn)真正融合發(fā)展。”

針對(duì)出租汽車行業(yè)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，孟秋表示，下一步，交通運(yùn)輸部將加快理順出租汽車運(yùn)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件城市探索實(shí)行巡游出租汽車政府指導(dǎo)價(jià)，建立常態(tài)化出租汽車運(yùn)價(jià)評(píng)估論證和調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)巡游出租車價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)需要的變化調(diào)整，加快完善巡游出租車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)制定及時(shí)調(diào)整巡游出租汽車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)。

推進(jìn)巡游出租車服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)，特別是要加快改革運(yùn)價(jià)機(jī)制，積極探索運(yùn)用新型計(jì)程計(jì)價(jià)裝置。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，落實(shí)網(wǎng)約車平臺(tái)公司主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊平臺(tái)非法配單、非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。指導(dǎo)各地將新業(yè)態(tài)納入信用評(píng)價(jià)和監(jiān)管，落實(shí)激勵(lì)和懲戒措施。優(yōu)化巡游出租車數(shù)量，增加合規(guī)化網(wǎng)約車數(shù)量，擴(kuò)大有效供給和中高端的供給，提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量，將出租汽車行業(yè)打造成交通運(yùn)輸新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展典范。

虞明遠(yuǎn)建議，從完善運(yùn)價(jià)改革、提升駕駛員收入和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面著力，統(tǒng)籌出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化巡游出租車運(yùn)價(jià)機(jī)制改革，完善價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。破除推廣使用新型計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備障礙，規(guī)范網(wǎng)約車價(jià)格管理，加強(qiáng)網(wǎng)約車駕駛員就業(yè)管理，研究制定勞動(dòng)保護(hù)政策，提高就業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)網(wǎng)約車司機(jī)權(quán)益保護(hù)，創(chuàng)新發(fā)展提升駕駛員收入。

“如果駕駛員收入一直非常低，出租車行業(yè)健康發(fā)展無(wú)從談起，新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展也很難說(shuō)。”他認(rèn)為，要以信息化手段為依托，提升服務(wù)效率和水平，改革利益分配機(jī)制，使駕駛員收入能通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)得到有效改善。

為更好地服務(wù)出租車司機(jī)和乘客，網(wǎng)約車平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。記者了解到，滴滴旗下出租車業(yè)務(wù)已升級(jí)為“快的新出租”，并于上個(gè)月開(kāi)展1億元補(bǔ)貼計(jì)劃，目前平臺(tái)出租車訂單同比增長(zhǎng)超10%。10月份，快的新出租還將新增1億元補(bǔ)貼。未來(lái)3年，分三個(gè)階段持續(xù)補(bǔ)貼10億元，促進(jìn)乘客呼叫出租車。

快的新出租總經(jīng)理石東海告訴記者，快的新出租將通過(guò)信息化、市場(chǎng)化、司機(jī)服務(wù)升級(jí)等手段提升線上叫車率，幫助司機(jī)降低空駛率，提升接單效率，更好地服務(wù)更多乘客，促進(jìn)出租汽車行業(yè)融合發(fā)展。

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