5月12日晚間，重慶江北機(jī)場候機(jī)樓的一個(gè)角落，響起了陣陣《花房姑娘》的吉他彈唱聲。演唱者身旁，圍著里三層、外三層的人。很快，一個(gè)聲音讓人們無心再繼續(xù)欣賞——多個(gè)航班延誤。部分已經(jīng)登機(jī)的乘客不得不在廣播安排下，走下飛機(jī)返回候機(jī)室，開始又一輪等候。此時(shí)，是深夜23時(shí)。

據(jù)重慶機(jī)場的官方微博通報(bào)，5月12日19時(shí)開始，重慶機(jī)場屢遭無人機(jī)干擾，整個(gè)過程持續(xù)了4個(gè)多小時(shí)，共造成200多個(gè)航班備降、取消或延誤，上萬名旅客受影響。

4月中下旬，成都雙流國際機(jī)場發(fā)生多起無人機(jī)干擾民航飛行事件，造成共計(jì)過百個(gè)航班備降、返航或延誤。5月1日中午，無人機(jī)致使昆明長水國際機(jī)場32個(gè)航班飛行受阻……

一系列無人機(jī)擾航事件給全國數(shù)萬乘客出行帶來了不便。

近幾年，無人機(jī)在航拍、農(nóng)業(yè)、測繪、救災(zāi)等領(lǐng)域的作用日益凸顯，也屢闖空中“禁區(qū)”。5月12日，民航局召開的無人駕駛航空器專項(xiàng)整治工作部署電視電話會(huì)指出，近年來，無人機(jī)呈爆發(fā)式增長，無人機(jī)違規(guī)飛行也頻頻發(fā)生，這不僅影響了民航正常運(yùn)行，更威脅著國家安全和社會(huì)安全。

空管局：民航系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)無人機(jī)干擾概率低、難度大

當(dāng)飛機(jī)處于高速飛行狀態(tài)時(shí)，航線上的一只飛鳥都可能帶來嚴(yán)重的飛行事故，如果鳥的重量增加至1.8千克，產(chǎn)生的沖擊力將會(huì)比炮彈還大。一般消費(fèi)級無人機(jī)的重量為1.5千克至150千克，通常由質(zhì)地堅(jiān)硬的材料制成，若與飛機(jī)相撞，甚至可能造成機(jī)毀人亡的慘劇。

在起飛、落地階段，“百米的飛行高度，恰巧屬于民用、運(yùn)輸航空器機(jī)動(dòng)性能最差的階段。”華北空管局副局長顏曉東對中國青年報(bào)·中青在線記者解釋道，飛機(jī)的行駛速度和運(yùn)行高度越低，越不具備臨時(shí)避讓功能，如果受到突然干擾，失事可能性很大。”他進(jìn)一步指出了后果的嚴(yán)重性：輕則對飛機(jī)外表造成損傷，給飛機(jī)帶來嚴(yán)重事故;重則如果被發(fā)動(dòng)機(jī)吸入，則將造成飛機(jī)動(dòng)力損失。

在無人機(jī)擾航事件接二連三發(fā)生后，4月28日起，成都機(jī)場周邊區(qū)域重點(diǎn)設(shè)置了管控網(wǎng)絡(luò)以及無人機(jī)監(jiān)控點(diǎn)，并專門為人員配置專業(yè)望遠(yuǎn)鏡等設(shè)備。

顏曉東透露，由于空管部門在地面缺乏對無人機(jī)進(jìn)行專業(yè)監(jiān)管的系統(tǒng)設(shè)備，體積較小的無人機(jī)被空管雷達(dá)監(jiān)測到的微乎其微，而目前機(jī)場發(fā)現(xiàn)的無人機(jī)多源于飛行員肉眼觀察的報(bào)告。相對于監(jiān)測機(jī)內(nèi)儀表盤、窗外的跑道、地形和燈光等飛行環(huán)境的職責(zé)，飛行員發(fā)現(xiàn)無人機(jī)“更是一種偶然，在這背后，可能還有很多無人機(jī)是被錯(cuò)過的”。他認(rèn)為，缺乏系統(tǒng)和專業(yè)的監(jiān)管預(yù)防，民航很難監(jiān)測到無人機(jī)，受到干擾只能被動(dòng)延誤、甚至返航。

由于無人機(jī)靠無線信號進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，民航飛機(jī)在飛行中，控制系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)、通信設(shè)備等等都容易受到無線信號的干擾。顏曉東透露，在處理無人機(jī)干擾導(dǎo)致的延誤問題時(shí)，民航空管局的地面管理人員需要根據(jù)無人機(jī)產(chǎn)品信息了解其續(xù)航能力，作為確定恢復(fù)飛機(jī)航行時(shí)間的參照。

知名研發(fā)生產(chǎn)商大疆創(chuàng)新科技有限公司(下稱“大疆創(chuàng)新”)表示，根據(jù)中國空域管理規(guī)定，在特定管制區(qū)域內(nèi)，任何時(shí)段中任何無人機(jī)有關(guān)飛行安全的記錄均有據(jù)可查，相關(guān)管理部門也可通過銷售記錄查詢到該無人機(jī)的購買和所有者的情況。

但顏曉東表示，市場上種類繁多、甚至經(jīng)過改裝的無人機(jī)型，給機(jī)場判斷無人機(jī)續(xù)航條件帶來諸多不確定因素，“多長時(shí)間恢復(fù)飛機(jī)運(yùn)行”成為了空管部門處理“黑飛”問題時(shí)面臨的最大挑戰(zhàn)。更多情況下，只能被動(dòng)等到無人機(jī)結(jié)束續(xù)航，才能恢復(fù)航班運(yùn)行。

監(jiān)管難：“黑飛”到底黑不黑

無人機(jī)擾航事件發(fā)生后，多地警方展開立案偵查，并對涉案人員進(jìn)行依法追究，并相繼發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)機(jī)場凈空區(qū)域安全保護(hù)的通告，表示將追責(zé)影響飛行安全的升空物體進(jìn)入控制區(qū)的行為，并對相關(guān)線索進(jìn)行懸賞。

離機(jī)場越近，飛機(jī)的運(yùn)行高度越低，機(jī)身運(yùn)行靈活性越差，我國各地機(jī)場多通過劃定“機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)”的方式限制、禁止放飛無人機(jī)保證飛行的安全。依照相關(guān)法規(guī)，民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域?yàn)槊織l跑道兩端20公里、兩側(cè)10公里范圍。

在飛行物管控方面，我國《民用航空法》、《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》均禁止在民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，放飛影響飛行安全、無人駕駛的其他升空物體;《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》第十條也明確：民用無人駕駛航空器飛行應(yīng)當(dāng)為其單獨(dú)劃設(shè)隔離空域，明確水平范圍、垂直范圍和使用時(shí)段。

但這似乎無法管住“黑飛”的手。成都市公安局在5月1日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)成都雙流國際機(jī)場凈空區(qū)域安全保護(hù)的通告》，明確了機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)的范圍界定數(shù)值以及相關(guān)的11個(gè)片區(qū)，但此后成都市新津縣(全域?qū)賰艨諈^(qū)域)等地公安部門仍頻繁接到群眾有關(guān)“黑飛”事件的舉報(bào)。雙流機(jī)場也成為無人機(jī)擾航的重災(zāi)區(qū)。

(新媒體責(zé)編：zs11)