今年年初,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批權(quán)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

此舉意味著,我國(guó)在土地制度改革和行政審批權(quán)力下放上又邁出一大步,省級(jí)政府將在用地審批上獲得更大的自主權(quán)�！稕Q定》規(guī)定,對(duì)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的城市在建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),按土地利用年度計(jì)劃分批次將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,國(guó)務(wù)院授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

對(duì)此,上海交通大學(xué)建筑設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)杜春宇老師認(rèn)為,作為重要的土地政策,《決定》將為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)以及對(duì)于新鄉(xiāng)村的設(shè)計(jì)發(fā)展來(lái)重要的契機(jī), 鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)與發(fā)展需要深入領(lǐng)會(huì)該政策的整體精神,并將該政策充分運(yùn)用到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)中去,切實(shí)為鄉(xiāng)村發(fā)展做出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

浙江鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)范本:大竹園村

嘉興鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)范本:新勝鎮(zhèn)潘家浜

土地改革契機(jī)

成為鄉(xiāng)村發(fā)展新加速器

獲得2020德國(guó)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)“卓越建筑獎(jiǎng)”的浙江安吉大竹園村,其背后的總設(shè)計(jì)師杜春宇4老師在談到新農(nóng)村建設(shè)時(shí)表示,作為一名建筑師,需要充分了解國(guó)家的政策和發(fā)展方向。如土地改革政策,該政策對(duì)于新鄉(xiāng)村建設(shè)意義重大,一方面,推動(dòng)土地抵銷(xiāo)化利用向資源節(jié)約集約利用轉(zhuǎn)變,以大竹園村為例,基于土地改革政策的助力,成功探索土地入市模式,用于產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、旅游等項(xiàng)目,堅(jiān)持土地入市、農(nóng)民入股,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一安全環(huán)保,拆散建整、拆舊建新,將農(nóng)村分散閑置、低效利用的土地集中開(kāi)發(fā)利用。

集中修建后的大竹園村

除此之外,杜春宇老師認(rèn)為土地改革為推動(dòng)農(nóng)業(yè)單一化結(jié)構(gòu)走向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來(lái)了重要的助推力。她認(rèn)為,鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)中最不可忽視的是挖掘適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè),并通過(guò)設(shè)計(jì)與規(guī)劃使其成為當(dāng)?shù)卣衽d的核心推動(dòng)力,大力探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變十分重要。

2018年胡春華副總理在袁家軍省長(zhǎng)陪同下帶領(lǐng)全國(guó)三百多位省市領(lǐng)導(dǎo)考察大竹園村

探索浙江鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)模式

大竹園村為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)書(shū)寫(xiě)新范本

大竹園村坐落于 “綠水青山就是金山銀山”的發(fā)源地浙江安吉,作為2016年省級(jí)農(nóng)房試點(diǎn)項(xiàng)目,其肩負(fù)著尊重與復(fù)興農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式的使命。2020年,大竹園村獲得了德國(guó)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)“卓越建筑獎(jiǎng)”,該獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得,不僅僅表彰該項(xiàng)目在建筑設(shè)計(jì)上的出色表現(xiàn),同時(shí)也贊賞該項(xiàng)目在振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的出色規(guī)劃。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境署高級(jí)代表、國(guó)合會(huì)代表等100余位嘉賓,參觀了安吉靈峰街道大竹園村

杜春宇老師認(rèn)為,大竹園村的設(shè)計(jì)不僅僅關(guān)注在建筑和功能上,在建設(shè)及管理上也探索了一系列最新的管理機(jī)制。建筑師定期下鄉(xiāng),村委會(huì)委托統(tǒng)一代建的形式。從為鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制、可推廣的新模式。

休閑文化功能的村民文化中心

十幾年前,大竹園村還是一個(gè)只靠竹子賣(mài)錢(qián)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的深入調(diào)查與研究之后,目前大竹園村已經(jīng)是定位于浙北田園新農(nóng)居的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,61幢農(nóng)房中,15幢為靈峰街道所有,靈峰街道下屬安吉旅游發(fā)展總公司、浙江安吉樂(lè)翻天旅游發(fā)展有限公司、大竹園村股份經(jīng)濟(jì)合作社籌建成立專(zhuān)門(mén)運(yùn)營(yíng)公司,對(duì)整個(gè)區(qū)塊開(kāi)展統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),根據(jù)規(guī)劃,15幢民居中,13幢為民宿,余下2幢作餐飲配套并命名為”鄉(xiāng)旅夢(mèng)工廠(chǎng)“。

大竹園村已經(jīng)成為浙江鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)模式新范本

大竹園村圍繞鄉(xiāng)村振興和“三產(chǎn)融合”一體化發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索“黨支部+合作社+公司+農(nóng)戶(hù)”模式,以云霧茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)、紅色、旅游融合新興業(yè)態(tài),增進(jìn)文化傳承和村莊形象提升,打造鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)。

潘家浜整體規(guī)劃

而潘家浜位于的嘉興秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn),是一座擁有時(shí)至千年歷史底蘊(yùn)的古鎮(zhèn)。其中心生長(zhǎng)著保存完好千年的桑梓樹(shù)、百年的名人故居等。潘家浜作為AAA景區(qū)村莊,2019年被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鄉(xiāng)村示范村,其文化和旅游資源發(fā)展?jié)撡|(zhì)巨大但卻發(fā)展緩慢,主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:旅游產(chǎn)品種類(lèi)少、項(xiàng)目陳舊、業(yè)態(tài)布點(diǎn)散亂;景區(qū)景點(diǎn)相對(duì)獨(dú)立,缺乏聯(lián)動(dòng);建筑風(fēng)格混雜,未進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃;道路系統(tǒng)分級(jí)不明,連貫性差。

潘家浜一景

杜春宇老師在和團(tuán)隊(duì)的深入研究及與當(dāng)?shù)鼐用裾�府反�?fù)探討后決定,遵循千年古鎮(zhèn)的文化,在融入千年桑梓文化DNA的同時(shí),利用三產(chǎn)融合,為鎮(zhèn)域發(fā)展注入新鮮血液;用新理念、新思路、新模式引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展,打造現(xiàn)代化田園新秀洲升級(jí)版,形成“小橋流水人家”的典型江南水鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)+文旅發(fā)展模式。致力于打造“全國(guó)第一桑梓文化旅游村落”。

杜春宇老師認(rèn)為,無(wú)論是大竹園村還是潘家浜的案例,都只是鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)的一個(gè)探討模板,但是從這兩個(gè)案例中,我們可以看到,在土地改革契機(jī)下的鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)模式不是一成不變的,因地制宜地為鄉(xiāng)村發(fā)展做設(shè)計(jì),將鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,賦能鄉(xiāng)村,帶動(dòng)村民致富始終要放在一個(gè)重要的設(shè)計(jì)考量中去,真正的為鄉(xiāng)村發(fā)展做服務(wù)才是需要每一位設(shè)計(jì)師去考量的重要因素。

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