為提高財政預算統(tǒng)籌力度，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率，切實改變以往“基數(shù)+增長”的預算編制方式，即根據(jù)實際需要在綜合平衡的基礎上以零為基點編制預算，不受以往預算安排情況的影響。為全面強化預算收支管理，硬化預算約束，河南省扶溝縣財政局五舉措扎實推進零基預算改革各項工作。

完善機制。堅決打破部門基數(shù)概念和支出固化格局，推動建立能增能減、有保有壓、能上能下的預算安排機制。

據(jù)實核定。基本支出據(jù)實編列，各部門公用經(jīng)費規(guī)模按照現(xiàn)行公用經(jīng)費綜合定額標準核定。

統(tǒng)籌安排。一般性項目支出實行一盤棋，統(tǒng)籌安排，部門一般性項目支出規(guī)模根據(jù)預算年度部門職責、工作任務等統(tǒng)籌確定。

�？顚Ｓ谩？茖W合理安排專項資金，堅決取消專項資金基數(shù)，打破部門界限及項目使用限制，堅決改變預算安排和資金分配的基數(shù)依賴，打破支出固化格局。同時將符合條件的基本建設項目、政府購買服務項目和PPP項目納入財政中期規(guī)劃。

強化效力。全面推進零基預算管理改革，嚴格執(zhí)行縣人大批復的預算，做到無預算超預算不列支，確需調整的，按照程序批復，強化預算法定效力。(文/盧新生 張迪迪 高保峰)

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