為推動機(jī)動車駕駛培訓(xùn)市場高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革措施，新修訂的《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2022年第32號)于11月1日實(shí)行。其中第二十九條規(guī)定，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)時制，按照學(xué)時合理收取費(fèi)用。鼓勵機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供計時培訓(xùn)計時收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式。對此，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為“因沒有完善的配套系統(tǒng)，且會提高運(yùn)行成本，目前很難落地。”

圖為交通運(yùn)輸部法規(guī)條例解讀截圖。

而“日照駕培考一體化模式”不僅為“先培后付”提供了成熟的解決方案，而且將報名、培訓(xùn)、考試等環(huán)節(jié)進(jìn)行了流程再造，對完善教練員管理，規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動，減少無序經(jīng)營、逃避監(jiān)管等問題全部納入閉環(huán)管理。一是“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。一部手機(jī)可實(shí)現(xiàn)學(xué)車全流程辦理，報名辦手續(xù)“只跑一次”，由前臺受理變成后端審核，學(xué)員體驗(yàn)感、獲得感明顯增強(qiáng)。二是重塑了公平競爭機(jī)制。駕校對培訓(xùn)價格進(jìn)行明碼標(biāo)價并由平臺實(shí)行公開性約束，不符合公示價格的無法完成報名流程，解決了駕校招生過程中惡性競爭問題。三是計時培訓(xùn)、先培后付公平合理。學(xué)員付費(fèi)后直接進(jìn)入監(jiān)管賬戶，由第三方實(shí)施監(jiān)管。“無評價不結(jié)算”，將學(xué)員對教練的評價與結(jié)算關(guān)聯(lián)，把評價權(quán)還給學(xué)員，有利于改進(jìn)和提升服務(wù)水平。“無學(xué)時不結(jié)算”，根據(jù)教學(xué)大綱規(guī)定的學(xué)時，分4個階段進(jìn)行結(jié)算。只有學(xué)時符合大綱規(guī)定要求，系統(tǒng)才會發(fā)起結(jié)算。資金往來可追溯，安全無憂，處理糾紛有據(jù)可查。通過1年多來的實(shí)踐檢驗(yàn)，駕培機(jī)構(gòu)的經(jīng)營能力和效益水平明顯提高，教練員的整體素質(zhì)普遍提升，學(xué)員體驗(yàn)感和滿意度大幅增加，實(shí)現(xiàn)了多方共贏的良好局面。

記者在多個采用“日照駕培考一體化模式”的機(jī)動車培訓(xùn)機(jī)構(gòu)探訪得知，“先培后付”是在學(xué)員評價后教練才能領(lǐng)到培訓(xùn)費(fèi)，這有效保證了各方權(quán)益和教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。

圖為山東省有關(guān)部門的文件截圖。

為推動“日照模式”盡早惠及社會，去年山東省交通運(yùn)輸廳、山東省公安廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接工作的通知》(魯交城市﹝2020﹞5號)，鼓勵全省各市學(xué)習(xí)借鑒日照市駕校計時培訓(xùn)系統(tǒng)與培訓(xùn)平臺聯(lián)網(wǎng)、培訓(xùn)平臺與市級公安考試系統(tǒng)對接的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。待山東省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺與省級互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(交管12123)聯(lián)網(wǎng)對接后，全省將參照“日照模式”，實(shí)行培訓(xùn)考試一體化監(jiān)管服務(wù)。

圖為“日照模式”入選優(yōu)秀案例授牌現(xiàn)場。

在今年7月21日-24日南京舉行的第八屆全國駕培市場創(chuàng)新發(fā)展大會暨駕駛培訓(xùn)分會年會上，日照市道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)邀參會并做為駕培行業(yè)管理部門唯一在大會推介管理模式和經(jīng)驗(yàn)的單位。其“日照駕培考一體化模式”入選“2022中國駕培行業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)皮書優(yōu)秀案例”，并在大會上向全國駕培管理機(jī)構(gòu)和駕校分享了“日照模式”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各與會代表對“日照模式”給予了高度評價和廣泛認(rèn)可。

山東省日照市在全國率先推出了駕培考一體化監(jiān)管服務(wù)平臺，開啟先培后付、預(yù)約培訓(xùn)、線上評價、聯(lián)合監(jiān)管的全新駕考模式，開創(chuàng)了駕培行業(yè)多部門協(xié)調(diào)監(jiān)管服務(wù)的先河，從根本上解除了廣大學(xué)員的后顧之憂，破解了行業(yè)難題，得到了廣大學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門等各方的認(rèn)可。(張家華)

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