人民交通1月5日河北電（記者 常玉坤），2018年1月5日上午，記者從河北省政府新聞辦發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，就2017年以來(lái)全省大氣污染綜合治理有關(guān)情況向媒體做以下介紹：

一、大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況

近年來(lái)，省委、省政府高度重視大氣污染防治工作，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和大氣污染防治的有關(guān)指示要求，把大氣污染防治工作擺在全局的重要位置。特別是去年以來(lái)，省委、省政府先后出臺(tái)“1+18”政策體系，啟動(dòng)實(shí)施秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，以前所未有的決心和力度推進(jìn)大氣污染綜合治理。省委九屆五次全會(huì)提出，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)。省委九屆六次全會(huì)就打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出安排部署，要求制定3年作戰(zhàn)計(jì)劃，確保年年有變化、3年大見(jiàn)效。東峰書(shū)記、許勤省長(zhǎng)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，東峰書(shū)記到河北工作兩個(gè)月的時(shí)間里先后26次調(diào)研、作出39次批示，許勤省長(zhǎng)批示多達(dá)210多次，對(duì)大氣污染治理和秋冬季專項(xiàng)督察、執(zhí)法檢查等提出具體要求，工作之細(xì)、要求之嚴(yán)、力度之大前所未有。省人大組織開(kāi)展“大氣一法一條例”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，省政協(xié)將“推進(jìn)清潔取暖”列為1號(hào)提案，省紀(jì)委把大氣污染防治納入“一問(wèn)責(zé)八清理”重要內(nèi)容。各地各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí)，全社會(huì)廣泛參與、共同監(jiān)督，形成了全面發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、群策群力的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。

經(jīng)過(guò)全省上下不懈努力，大氣環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善。2017年，全省PM_2.5平均濃度為65微克/立方米，比2016年70微克/立方米下降7.1%，比2013年108微克/立方米下降39.8%，超額完成國(guó)家“大氣十條”確定的較2013年下降25%的目標(biāo)任務(wù)。特別是在2017年1、2月份受大氣污染擴(kuò)散極端不利氣象條件影響，PM_2.5平均濃度高達(dá)114微克/立方米，同比反彈46%的情況下，通過(guò)實(shí)施秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，一舉扭轉(zhuǎn)了不降反升勢(shì)頭，入冬以來(lái)我省空氣質(zhì)量改善幅度一直領(lǐng)跑全國(guó)。從10月1日到12月31日，全省PM_2.5平均濃度67微克/立方米，比2016年同期107微克/立方米下降37.4%，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為59天，同比增加了19天，重污染天數(shù)為6天，同比減少15天，秋冬季空氣質(zhì)量為五年來(lái)最好，人民群眾感受度明顯好于往年。從達(dá)標(biāo)天數(shù)來(lái)看，2017年，全省平均達(dá)標(biāo)天數(shù)202天，占全年總天數(shù)的55.3%，較2013年增加73天。從重污染天數(shù)看，2017年，全省平均重污染天數(shù)29天，較2013年減少51天。從其他指標(biāo)來(lái)看，二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）、可吸入顆粒物（PM₁₀）、一氧化碳（CO）年均濃度分別為27微克/立方米、47微克/立方米、117微克/立方米、1.3微克/立方米，較2016年分別下降18.2%、4.1%、4.9%、7.1%。

二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

過(guò)去的一年，我們始終把大氣污染防治作為環(huán)境治理的頭等大事，堅(jiān)持科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，統(tǒng)籌推進(jìn)壓能、減煤、治企、降塵、控車(chē)、增綠等重點(diǎn)任務(wù)，打出了一套標(biāo)本兼治、主攻治本的“組合拳”。

一是突出頂層設(shè)計(jì)。年初，省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格大氣污染綜合治理大會(huì)，制定《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見(jiàn)》和18個(gè)配套方案，明確了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的時(shí)間表、路線圖；組織開(kāi)展集中攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村清潔供暖和燃煤小鍋爐、“散亂污”企業(yè)、劣質(zhì)煤流通、不達(dá)標(biāo)車(chē)輛、揚(yáng)塵污染、露天礦山整治七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)；年中針對(duì)秋冬季重污染天氣多發(fā)、污染嚴(yán)重的特點(diǎn)，制發(fā)實(shí)施《河北省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》及專項(xiàng)督察、執(zhí)法檢查、量化問(wèn)責(zé)、信息公開(kāi)、宣傳報(bào)道等5個(gè)專項(xiàng)方案。這些形成了我省較為完整的大氣污染治理體系，為打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的不合理是污染之根，抓住這個(gè)根本，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)是去年大氣污染治理工作的重要方向。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，下大力推進(jìn)冬季清潔取暖，氣代煤、電代煤完成改造253.7萬(wàn)戶，“禁煤區(qū)”基本實(shí)現(xiàn)散煤“清零”；淘汰燃煤鍋爐3.6萬(wàn)臺(tái)5.5萬(wàn)蒸噸，各市建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)“清零”。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，共壓減煉鋼產(chǎn)能2754萬(wàn)噸、煉鐵2132萬(wàn)噸、水泥261.5萬(wàn)噸、玻璃500萬(wàn)重量箱、焦炭808.8萬(wàn)噸、煤炭1068萬(wàn)噸，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。在交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，全省港口停止接收公路運(yùn)輸集疏港煤炭，集中開(kāi)展成品油市場(chǎng)和重型柴油車(chē)專項(xiàng)整治，傳輸通道城市加油站（點(diǎn)）全部供應(yīng)國(guó)六車(chē)用汽柴油。

三是突出企業(yè)治理。堅(jiān)決整治“散亂污”企業(yè)，摸清底數(shù)、分類(lèi)施治,共整治改造38785家，整合搬遷898家，關(guān)停取締68747家,環(huán)保部在我省文安縣召開(kāi)“2+26”城市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)我省“散亂污”企業(yè)整治給予充分肯定。同時(shí),搬遷改造主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷44家，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)VOCs治理1737家。

四是突出面源防控。開(kāi)展揚(yáng)塵污染和露天礦山集中整治行動(dòng)，治理建筑工地5170個(gè)，完成責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)綠化255處，嚴(yán)密監(jiān)控和打擊秸稈焚燒行為。深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、京津保生態(tài)過(guò)渡帶、太行山綠化等工程，新增造林綠化面積741萬(wàn)畝，完成年度任務(wù)的176.4%。

五是突出督察執(zhí)法。堅(jiān)持白天晚上一起抓，持續(xù)開(kāi)展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，破獲了一批涉氣環(huán)境違法案件。特別是進(jìn)入秋冬季以來(lái)，開(kāi)展了四輪大氣污染綜合治理專項(xiàng)督察和執(zhí)法檢查，開(kāi)展暗查暗訪、突擊檢查、交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)解決“最后一公里”問(wèn)題，共督察政府部門(mén)2276個(gè)，檢查企業(yè)（點(diǎn)位）7.4萬(wàn)個(gè)，查處涉氣問(wèn)題1.89萬(wàn)個(gè)，查辦違法案件2215起，對(duì)大氣污染治理進(jìn)展緩慢和落實(shí)不力的市、縣政府進(jìn)行公開(kāi)約談，追責(zé)問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人339人、縣處級(jí)干部9人，依法取締關(guān)停企業(yè)386家，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任279人，在河北日?qǐng)?bào)、河北電視臺(tái)、長(zhǎng)城網(wǎng)和省環(huán)保廳官網(wǎng)公開(kāi)曝光三批典型環(huán)境違法案件，有力促進(jìn)了大氣環(huán)境突出問(wèn)題的解決。東峰書(shū)記就此作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要結(jié)合執(zhí)法檢查，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的人和事，研究提出處理建議、報(bào)審，依法查處違法企業(yè)。許勤省長(zhǎng)、李謙副省長(zhǎng)給予充分肯定，指出環(huán)保執(zhí)法抓得實(shí)、影響大、效果好。全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一工作要求、統(tǒng)一檢查內(nèi)容、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處罰尺度，采取異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法方式，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉氣環(huán)境違法行為。

六是突出應(yīng)急減排。面對(duì)秋冬季重污染天氣這個(gè)老百姓的“心肺之患”，我省在實(shí)施源頭治理、減少污染排放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸，將具體措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)線和設(shè)備，并按照清單式管理列入督查執(zhí)法重點(diǎn)。科學(xué)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，將停限產(chǎn)令上升到省政府，對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)企業(yè)不搞“一刀切”，分級(jí)發(fā)布預(yù)警信息，提前采取減排措施，有效實(shí)現(xiàn)削峰降速，去年秋冬季以來(lái)各市均未出現(xiàn)“爆表”。

七是突出改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動(dòng)環(huán)保工作的不竭動(dòng)力。作為全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)省份，我們?cè)谌珖?guó)率先完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，成立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，出臺(tái)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定》和《責(zé)任清單》，初步建立起了條塊結(jié)合、權(quán)威高效的環(huán)境管理體制。深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，完成對(duì)石家莊、張家口、承德、邢臺(tái)、邯鄲、唐山、保定市和辛集市環(huán)保督察任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋。組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)排污許可管理、排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，新建194個(gè)縣級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)每縣兩個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

八是突出全民共治。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，集中開(kāi)展大氣污染綜合治理“1+18”文件宣講培訓(xùn)，組織開(kāi)展“美麗河北·最美藍(lán)天衛(wèi)士”推選活動(dòng)，策劃舉辦環(huán)保公眾開(kāi)放日、網(wǎng)友見(jiàn)面會(huì)等“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)，組織“守護(hù)藍(lán)天記者行”、“治霾·京津冀在行動(dòng)”、大氣污染綜合治理專項(xiàng)督察跟蹤采訪、“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”主題采訪等活動(dòng)，在長(zhǎng)城網(wǎng)、河北新聞網(wǎng)、省環(huán)保廳官網(wǎng)設(shè)立“大氣環(huán)境突出問(wèn)題舉報(bào)平臺(tái)”和“大氣環(huán)境問(wèn)題曝光臺(tái)”，引導(dǎo)公眾有序參與大氣污染防治和環(huán)境保護(hù)工作。特別是中央和省級(jí)主要新聞媒體對(duì)我省大氣污染防治工作宣傳力度空前，共刊發(fā)稿件1600多篇（條），全方位、多角度進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，去年是我省大氣污染綜合治理任務(wù)最為艱巨的一年。這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易，離不開(kāi)省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推動(dòng)，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的密切配合、通力協(xié)作，更離不開(kāi)社會(huì)各界大力支持和踴躍參與。

三、下一步工作考慮

河北的大氣污染防治工作，中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注。新年伊始，省委召開(kāi)省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，要求把環(huán)境污染治理和推進(jìn)農(nóng)村冬季清潔取暖工作，作為落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，真正抓緊、抓實(shí)、抓到位，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省委九屆五次、六次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，堅(jiān)持源頭防治、全民共治，以更大決心、更大力度推進(jìn)大氣污染綜合治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以空氣質(zhì)量實(shí)實(shí)在在的改善和提升，更好地回應(yīng)群眾關(guān)切、增進(jìn)民生福祉，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

今年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是科學(xué)制定大氣污染治理3年作戰(zhàn)計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖，全力推進(jìn)重點(diǎn)城市“保底線、退后十”集中攻堅(jiān)，確�？諝赓|(zhì)量“年年有變化，三年大見(jiàn)效”，力爭(zhēng)石家莊、衡水、唐山市率先退出后十。二是大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能。壓減鋼鐵產(chǎn)能600萬(wàn)噸、力爭(zhēng)800萬(wàn)噸，淘汰落后火電產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦，壓減煤炭產(chǎn)能1062萬(wàn)噸、退出煤礦19處，壓減水泥產(chǎn)能110萬(wàn)噸、平板玻璃500萬(wàn)重量箱、焦炭500萬(wàn)噸。三是著力推進(jìn)散煤治理。穩(wěn)步推進(jìn)電代煤氣代煤，淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下鍋爐，堅(jiān)決取締劣質(zhì)散煤。四是開(kāi)展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)。對(duì)鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施超低排放改造，實(shí)施燃煤電廠深度治理，推進(jìn)VOC_S排放企業(yè)全面達(dá)標(biāo)治理，加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，徹底整治“散亂污”企業(yè)。五是實(shí)施車(chē)船油路專項(xiàng)整治。加快新能源汽車(chē)推廣和老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰，推動(dòng)船舶港區(qū)岸電建設(shè)和使用，加大非道路移動(dòng)機(jī)械、重型柴油車(chē)管控力度。六是加強(qiáng)面源精細(xì)化管控。開(kāi)展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，加強(qiáng)工業(yè)料堆、礦山揚(yáng)塵管控，實(shí)施城市道路精細(xì)化管理和水洗機(jī)掃，嚴(yán)格落實(shí)秸稈、垃圾禁燒責(zé)任制。七是積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)實(shí)施5000多家重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸指導(dǎo)計(jì)劃。八是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管指揮平臺(tái)，健全省、市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)五級(jí)監(jiān)測(cè)體系，借鑒廊坊做法，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋和環(huán)保所建設(shè)全覆蓋，實(shí)施大氣污染治理每月通報(bào)排名和考核獎(jiǎng)懲。九是強(qiáng)化督察執(zhí)法監(jiān)管。深入推進(jìn)環(huán)境污染隱患大排查、大整治，建立問(wèn)題整改、案件查辦、企業(yè)處罰、追責(zé)問(wèn)責(zé)四個(gè)清單。健全省市縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格化監(jiān)管體系，開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓大案要案查辦，曝光典型案例。深入開(kāi)展中央和省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”，開(kāi)展新一輪省級(jí)環(huán)保督察，對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展解剖式專項(xiàng)督察，切實(shí)打通“最后一公里”。十是著力深化體制機(jī)制改革。完善環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，健全公開(kāi)約談、考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、不認(rèn)真履職盡責(zé)的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。全面推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,引導(dǎo)社會(huì)公眾積極踐行低碳環(huán)保理念和綠色生活方式。

 

（圖為：省大氣辦主任、省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng) 高建民）

河北省大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況

2013年以來(lái)，河北省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和大氣污染防治有關(guān)指示要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，將大氣污染防治作為保障民生、改善生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，作為京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重要領(lǐng)域，作為錘煉過(guò)硬環(huán)保隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，持續(xù)實(shí)施科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，統(tǒng)籌推進(jìn)壓能、減煤、治企、降塵、控車(chē)、增綠等各項(xiàng)措施，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量為五年來(lái)最好水平。大氣污染防治成效受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

1.產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能控制

2013-2017年11月，全省累計(jì)壓減煉鋼產(chǎn)能7192萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能6508萬(wàn)噸，分別完成國(guó)家目標(biāo)119.9%、108.5%；2016－2017年退出煤礦83處2480萬(wàn)噸，完成“十三五”任務(wù)50%左右。

2.產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目清理

嚴(yán)控違規(guī)新增產(chǎn)能，安豐鋼鐵違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目已停止建設(shè)，1000立方米以下高爐和100噸以下轉(zhuǎn)爐已全部封停，其中2座550立方米高爐已拆除；電解鋁行業(yè)未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)項(xiàng)目，僅有1家電解鋁企業(yè)已于2017年4月19日關(guān)停。

3.落后產(chǎn)能淘汰

2013年-2017年累計(jì)淘汰火電機(jī)組66臺(tái)，裝機(jī)容量203.05萬(wàn)千瓦，超額完成到2017年底全省淘汰50萬(wàn)千瓦電力落后產(chǎn)能任務(wù)。其中：2013年16臺(tái)33.65萬(wàn)千瓦，2014年4臺(tái)25萬(wàn)千瓦，2015年7臺(tái)75.2萬(wàn)千瓦，2016年8臺(tái)5.1萬(wàn)千瓦，2017年31臺(tái)64.1萬(wàn)千瓦。超額完成到2017年底我省淘汰50萬(wàn)千瓦電力落后產(chǎn)能和20萬(wàn)千萬(wàn)非熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機(jī)組的任務(wù)。

全省累計(jì)淘汰水泥產(chǎn)能7057.5萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能7173.5萬(wàn)重量箱，分別超額完成大氣十條目標(biāo)15.7%、99.3%。全省累計(jì)淘汰和壓減焦炭產(chǎn)能2442萬(wàn)噸，大幅超額完成國(guó)家下達(dá)的（40萬(wàn)噸產(chǎn)能）任務(wù)。另外，2013－2014年，全省還累計(jì)淘汰鐵合金7.55萬(wàn)噸、電石1萬(wàn)噸、電解鋁1.3萬(wàn)噸、鉛冶煉2.6萬(wàn)噸、造紙198.39萬(wàn)噸、酒精6.8萬(wàn)噸、制革221萬(wàn)標(biāo)張、印染29678萬(wàn)米、化纖2萬(wàn)噸、鉛蓄電池200.4萬(wàn)千伏安時(shí)、銅冶煉3萬(wàn)噸，分別完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)的887.5%、580.8%、100%、100%、100%、188.9%、158.1%、111%、156.2%、100%、133.9%和100%。

4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化空間格局

加快推進(jìn)保定、張家口、廊坊“無(wú)鋼市”建設(shè)。2017年廊坊市完成2家鋼鐵企業(yè)整體退出；保定市域內(nèi)已全部退出鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)；張家口市河鋼宣鋼公司產(chǎn)能整體轉(zhuǎn)移退出正按計(jì)劃推進(jìn)。列入2016年、2017年計(jì)劃的7家鋼鐵“僵尸企業(yè)”已全部出清，列入2018年出清任務(wù)的秦皇島德龍鑄業(yè)，9月初已脫離僵尸狀態(tài)恢復(fù)生產(chǎn)，提前一年完成出清。2013-2017年，全省共搬遷重污染企業(yè)248家。

5.小型工業(yè)企業(yè)分類(lèi)治理

我省高度重視小型工業(yè)企業(yè)分類(lèi)治理工作，持續(xù)推進(jìn)“十五小”、“新六小”（以下簡(jiǎn)稱土小企業(yè)）企業(yè)整治工作。一是2013年9月省公安廳聯(lián)合省環(huán)保廳，成立了全國(guó)首支環(huán)保警察隊(duì)伍，并于同年11月，開(kāi)展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的土小企業(yè)重點(diǎn)打擊。期間，關(guān)停取締1304家土小企業(yè)；二是2014年-2016年我省每年開(kāi)展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，合計(jì)關(guān)停取締土小企業(yè)12000余家；三是2017年3月，制訂了《河北省集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，加大對(duì)“散亂污”企業(yè)執(zhí)法力度，督促各市按照要求，層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，摸清底數(shù)、確定類(lèi)別、分類(lèi)施治。截至目前，共完成整治改造38785家，整合搬遷898家，關(guān)停取締68747家，全部實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”。

二、清潔生產(chǎn)

2013年1月－2017年12月5日，全省需開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)2751家中，2356家完成清潔審核，其中通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)1993家，通過(guò)評(píng)估的企業(yè)363家；全省計(jì)劃實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目4957個(gè)，已完成技術(shù)改造項(xiàng)目4844個(gè)。

三、煤炭管理與油品供應(yīng)

1.煤炭消費(fèi)總量控制

2013年以來(lái)，河北省發(fā)展和改革委未審批企業(yè)自備燃煤電站和新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。2016年，全省煤炭消費(fèi)總量由2012年31833萬(wàn)噸壓減到28106萬(wàn)噸，凈削減3727萬(wàn)噸；2017年1-11月份，全省規(guī)上工業(yè)煤炭消費(fèi)同比減少810萬(wàn)噸，累計(jì)壓減4537萬(wàn)噸，超額完成國(guó)家下達(dá)壓減煤炭消費(fèi)4000萬(wàn)噸任務(wù)。其中，2013-2016年分年度煤炭消費(fèi)總量、煤炭占能源消費(fèi)總量和煤炭壓減數(shù)量分別為：2013年31663萬(wàn)噸、88.7%、170萬(wàn)噸；2014年29636萬(wàn)噸、88.5%、2027萬(wàn)噸；2015年28943萬(wàn)噸、86.6%、693萬(wàn)噸；2016年28106萬(wàn)噸、85%、837萬(wàn)噸。

2.清潔能源替代利用

開(kāi)展煤改氣、煤改電工作。2017年，全省完成煤改氣、煤改電253.7萬(wàn)戶（改氣231.7萬(wàn)戶，改電22.0萬(wàn)戶），通氣（電）投入使用242.6萬(wàn)戶（用氣220.1萬(wàn)戶，用電22.5萬(wàn)戶），超額完成2017年180萬(wàn)戶改造目標(biāo)。其中，與京津接壤區(qū)域的保定、廊坊18個(gè)縣市區(qū)，包括3361個(gè)村，劃為禁煤區(qū)，完成126萬(wàn)戶“雙代煤”通氣通電驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“禁煤區(qū)”燃煤清零。2016年全省光電、風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)分別達(dá)456萬(wàn)千瓦、1123萬(wàn)千瓦，比2013年分別增長(zhǎng)612%、50%；今年預(yù)計(jì)光電、風(fēng)電裝機(jī)分別達(dá)到700萬(wàn)千瓦、1200萬(wàn)千瓦，超額完成風(fēng)電、光電合計(jì)1500萬(wàn)千瓦任務(wù)。

3.煤炭清潔利用

（1）推進(jìn)煤炭洗選加工。

2014-2017年，累計(jì)改造洗選廠31處，完成投資2.54億元。2013-2017年，全省分年度煤炭入洗率64%、65%、70%、76%、80%，實(shí)現(xiàn)了到2017年煤炭入洗率達(dá)70%目標(biāo)。

（2）散煤清潔化治理進(jìn)展情況。建設(shè)潔凈型煤生產(chǎn)配送體系項(xiàng)目51個(gè)，保供能力3000萬(wàn)噸以上。大力推廣高效清潔燃燒爐具，2013年以來(lái)，組織企業(yè)和專家開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，把爐具結(jié)構(gòu)由一次燃燒改型為兩次燃燒，熱效率從60%提高到70%以上，污染物排放較傳統(tǒng)爐灶大幅降低，目前累計(jì)推廣高效清潔燃燒爐具170余萬(wàn)臺(tái)，年實(shí)現(xiàn)煤炭清潔燃燒400余萬(wàn)噸。

    4.車(chē)用油品供應(yīng)

   全省2013年底前供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油；2014年底前供應(yīng)國(guó)四車(chē)用柴油；2015年底前供應(yīng)國(guó)五車(chē)用汽、柴油；2017年6月底前省內(nèi)高速公路、國(guó)道、省道沿線加油站（點(diǎn)）已銷(xiāo)售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車(chē)用尿素，9月底前傳輸通道城市已全部供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油，禁止銷(xiāo)售普通柴油，均按國(guó)家要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成油品升級(jí)任務(wù)。   

 四、燃煤小鍋爐整治

1.燃煤小鍋爐淘汰

2013年-2017年全省淘汰燃煤鍋爐69559臺(tái)12.9287萬(wàn)蒸噸；同時(shí)，完成鍋爐環(huán)保改造升級(jí)2555臺(tái)7.38萬(wàn)蒸噸。

 2.新建燃煤鍋爐準(zhǔn)入

嚴(yán)禁城市建成區(qū)新建燃煤鍋爐，全省范圍內(nèi)禁止建設(shè)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，全省未發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)燃煤鍋爐情況。

五、工業(yè)大氣污染治理

   1.重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)

2013-2017年，全省電力行業(yè)完成3898.5萬(wàn)千瓦脫硝、3150.6萬(wàn)千瓦脫硫、6327.8萬(wàn)千瓦除塵，鋼鐵行業(yè)完成1247萬(wàn)噸/年脫硝、燒結(jié)機(jī)111.5萬(wàn)平方米脫硫、31126萬(wàn)噸除塵，水泥行業(yè)完成240150噸/日脫硝、171666噸/日改造除塵，焦化行業(yè)完成6023.4萬(wàn)噸脫硫除塵改造，其他行業(yè)完成脫硝項(xiàng)目39個(gè)、脫硫794個(gè)、除塵717個(gè)。 

2.燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐污染治理設(shè)施升級(jí)改造

我省扎實(shí)開(kāi)展燃煤工業(yè)鍋爐改造工作，2015年5月以來(lái)，省政府印發(fā)了《河北省推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐改造行動(dòng)計(jì)劃（2015－2017）》編印了《燃煤鍋爐改造技術(shù)參考資料》和《河北省燃煤工業(yè)鍋爐改造典型案例匯編》，積極推廣燃煤鍋爐改造先進(jìn)適用技術(shù)，自2015年燃煤工業(yè)鍋爐改造行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，截至2017年10月底，全省累計(jì)改造燃煤工業(yè)鍋爐18665臺(tái)，59006蒸噸，分別完成三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的99.8%、99.8%。2015年開(kāi)展了關(guān)停取締磚瓦窯專項(xiàng)行動(dòng)，共關(guān)停2780座磚瓦窯全部拆除取締。

 3.工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理

（1）重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案，完成VOCs治理項(xiàng)目3441家，穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，超額完成國(guó)家下達(dá)的VOCs34項(xiàng)治理任務(wù)。

     （2）石化行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)改造。我省石化企業(yè)VOCs治理任務(wù)為2家，2014年我省已完成（華北石化、中石化滄州分公司、中捷石化等3家石化企業(yè)分別完成催化裂化脫硫280萬(wàn)噸、120萬(wàn)噸和80萬(wàn)噸。超額完成國(guó)家下達(dá)的石化行業(yè)2項(xiàng)改造任務(wù)。

（3）油氣回收治理。全省2014年底完成7211座加油站、82座儲(chǔ)油庫(kù)、1730輛油罐車(chē)（含978輛柴油專用運(yùn)輸車(chē)）油氣回收裝置安裝，完成國(guó)家下達(dá)的7202個(gè)加油站、82個(gè)儲(chǔ)油庫(kù)和1500輛油罐車(chē)的油氣回收治理任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省2013-2015年共抽檢成品油13420個(gè)批次，合格10735個(gè)批次，合格率為80%。2016年全省共抽檢成品油11570個(gè)批次，成品油經(jīng)營(yíng)主體覆蓋率達(dá)到50%以上，合格率81%；立案1677件，罰沒(méi)款1464萬(wàn)元，沒(méi)收不合格油品67噸。2017年集中開(kāi)展成品油市場(chǎng)和重型柴油車(chē)專項(xiàng)整治，抽檢成品油24811個(gè)批次，立案1582件，沒(méi)收劣質(zhì)油品869.3噸，罰沒(méi)款2009.2萬(wàn)元，查封不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的汽油槍137條。環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格油氣回收裝置使用監(jiān)管，全系統(tǒng)共出動(dòng)檢查執(zhí)法人員12705人次，檢查加油站3457個(gè)，對(duì)421個(gè)存在問(wèn)題加油站下達(dá)了整改通知書(shū)，并依法對(duì)47個(gè)加油站進(jìn)行了處罰。2017年以來(lái)，共查處不按要求規(guī)范油品標(biāo)識(shí)問(wèn)題44起，查處油品進(jìn)銷(xiāo)存和出入庫(kù)管理臺(tái)賬、憑證、票據(jù)問(wèn)題86起，查處不按規(guī)定要求銷(xiāo)售成品油問(wèn)題112起。

   4.京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸

2017年8月以來(lái)，我省成立了河北省采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。目前，共先后組織召開(kāi)了四次省采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于做好河北省2017－2018采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于做好采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸半月報(bào)工作的通知》、《關(guān)于做好采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展2017-2018采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)研工作的通知》和《關(guān)于2017－2018采暖季部分原料藥企業(yè)和品種準(zhǔn)予生產(chǎn)的通知》等文件，并按照“一市一策、一業(yè)一策”的原則，加大對(duì)各市采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)各市將各項(xiàng)停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。截至2017年12月19日，全省2017－2018采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)共計(jì)5254家。同時(shí)，做好大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸工作。省交通運(yùn)輸廳密切配合工信、環(huán)保等部門(mén)，做好錯(cuò)峰運(yùn)輸工作。各市錯(cuò)峰運(yùn)輸方案的審核把關(guān)工作。對(duì)錯(cuò)峰運(yùn)輸方案進(jìn)行了把關(guān)和梳理，并對(duì)錯(cuò)峰運(yùn)輸工作流程提出了建議。省交通運(yùn)輸廳廳港航局下發(fā)通知，要求重污染天氣預(yù)警期間，除民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品外，港口企業(yè)禁止公路集輸運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出港區(qū)。

六、大氣面源污染治理

1.城市揚(yáng)塵污染控制

（1）施工工地?fù)P塵污染控制。嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵治理要求。印發(fā)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理方案》，建立省市縣三級(jí)巡查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)建筑工地?fù)P塵治理的巡查暗訪。省級(jí)每年至少兩次巡查，每次抽查、暗訪項(xiàng)目不少于50項(xiàng)，市、縣不定期檢查，已累計(jì)檢查項(xiàng)目3萬(wàn)余個(gè)，下發(fā)整改通知書(shū)3500余份。目前全省共有房屋建筑和市政設(shè)施工地5171個(gè)，達(dá)標(biāo)5170個(gè)，達(dá)標(biāo)率為99.98%。

（2）道路揚(yáng)塵污染控制。我省共有洗掃灑水車(chē)輛3000多輛，設(shè)區(qū)市道路機(jī)掃率達(dá)到78.3%，縣城道路機(jī)率達(dá)到73.6%，超額完成國(guó)家下達(dá)的56%、54%任務(wù)。截止2016年底，全省城市綠地率37.23%、綠化覆蓋率41%，人均公園綠地面積14.31平方米，城市集中供熱率83%，提前完成國(guó)家下達(dá)的分別完成36%、41%、12平方米、80%任務(wù)。

（3）渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制。加強(qiáng)建筑渣土全過(guò)程管理。加快消納場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。組織各地抓緊編制渣土消納場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃，納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸準(zhǔn)入管理。建筑渣土運(yùn)輸實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入機(jī)制，運(yùn)輸車(chē)輛必須安裝密閉裝置和定位系統(tǒng)。未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和未實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸?shù)能?chē)輛一律不準(zhǔn)上路行駛。截止目前，設(shè)區(qū)市2300多輛渣土車(chē)全部完成密閉化改造并安裝定位系統(tǒng)。

2.餐飲油煙污染治理

全省治理餐飲油煙27354家，各市重點(diǎn)餐飲企業(yè)全部安裝油煙凈化設(shè)施，完成目標(biāo)任務(wù)。

3.高污染燃料禁燃區(qū)劃定和管理情況

各市均劃定高污染燃料禁燃區(qū)，并以市政府名義印發(fā)實(shí)施。禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用高污染燃料，同時(shí)取締了禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施。

    4.秸稈禁燒

   2017年1月－11月30日，國(guó)家環(huán)境衛(wèi)星監(jiān)測(cè)我省火點(diǎn)232個(gè)，較2016年275個(gè)減少43個(gè)，減少16%。全省秸稈綜合利用率預(yù)計(jì)達(dá)到96%以上。

   七、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治

1.城市交通管理

省政府制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政[2013]4號(hào)），對(duì)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人逾期未辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)的，不予辦理其所有人機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)，按規(guī)定告知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人，公告其號(hào)牌、登記證書(shū)、行駛證作廢。對(duì)報(bào)廢解體的機(jī)動(dòng)車(chē)（或滅失、質(zhì)量問(wèn)題退車(chē)、依法撤銷(xiāo)等情形），嚴(yán)格審查提交的證明材料，收回有關(guān)牌證，出具注銷(xiāo)證明。屬監(jiān)銷(xiāo)車(chē)輛的，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)銷(xiāo)，確保老舊車(chē)輛報(bào)廢解體唯一性。各地公安交管部門(mén)依托機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng)，認(rèn)真分析老舊車(chē)行駛軌跡，掌握活動(dòng)規(guī)律，有計(jì)劃性、針對(duì)性地部署勤務(wù)和警力，加大路面攔查力度，依法處罰機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)�，并依法收繳車(chē)輛。同時(shí)，堅(jiān)持宣傳先行，充分利用各類(lèi)媒體及交管業(yè)務(wù)窗口，全面深入宣傳淘汰政策，對(duì)達(dá)到臨界報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主提前告知，贏得群眾的理解、支持。同時(shí)，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)道路交通管制工作。

2.淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛

2015年底全省淘汰黃標(biāo)車(chē)109萬(wàn)輛；2016年淘汰老舊車(chē)17萬(wàn)余輛，超額完成環(huán)保部下達(dá)的12萬(wàn)輛任務(wù)；2017年1－11月份，淘汰老舊車(chē)8.8萬(wàn)余輛。

3.新能源汽車(chē)推廣

2013年－2017年11月，全省累計(jì)推廣新能源汽車(chē)43265輛，其中新能源公交車(chē)16427輛，占全部推廣數(shù)量37.96%。其中，2013－2015年全省上牌運(yùn)行新能源汽車(chē)21323輛，完成國(guó)家任務(wù)140.8%。其中，推廣應(yīng)用新能源公交車(chē)9516輛，占全部新能源汽車(chē)的44.6%，比全國(guó)高20多個(gè)百分點(diǎn)，新增和更換的城市公交車(chē)中，100%為新能源公交車(chē)。2016年推廣新能源汽車(chē)79098.5輛標(biāo)準(zhǔn)車(chē)（實(shí)車(chē)數(shù)量7889輛），完成率226.0%。其中，推廣應(yīng)用新能源公交車(chē)5604輛，占全部新能源汽車(chē)的71%。2017年1－11月，全省推廣新能源汽車(chē)14373輛，折合標(biāo)準(zhǔn)車(chē)35027.5輛。

4.機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)

我省機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)監(jiān)管數(shù)據(jù)及視頻雙向?qū)崟r(shí)傳輸，具備機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)監(jiān)管、檢測(cè)預(yù)警管理、環(huán)保標(biāo)志核發(fā)管理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息管理等業(yè)務(wù)功能。2017年實(shí)現(xiàn)省與各市機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全省機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與省、市機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及視頻監(jiān)控，省、市兩級(jí)監(jiān)管平臺(tái)均具備對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)環(huán)保檢測(cè)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控功能。我省嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保合格標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》，聯(lián)網(wǎng)核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保合格標(biāo)志，對(duì)沒(méi)有環(huán)保標(biāo)志或尾氣不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)，禁止年檢。2016年7月21日，環(huán)境保護(hù)部、公安部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)環(huán)規(guī)大氣[2016]2號(hào)）后，我省按照要求不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，將排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和電子檢驗(yàn)報(bào)告上傳環(huán)保部門(mén)，出具由環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告，并將檢驗(yàn)報(bào)告作為機(jī)動(dòng)車(chē)年審的前置條件。2016年，我省機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn)參檢率達(dá)87.1%。

    5.交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

   全面提升地方鐵路貨運(yùn)比例。全面提升地方鐵路煤炭運(yùn)輸比例，包括既有地方鐵路線路擴(kuò)能升級(jí)改造和鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)港站一體化，完善鐵路進(jìn)港“最后一公里”。2015年完成了聶莊站至東港站增二線及東港站改擴(kuò)建工程；2016年完成了曹妃甸港區(qū)鐵路擴(kuò)能改造工程；2017年，完成了滄港線京海東站擴(kuò)能改造工程，完成了曹妃甸港西站華能專用線5km和京唐港化工站集裝箱專用線45km工程。2013年－2017年11月底，全省鐵路貨運(yùn)量完成14.24億噸，比上個(gè)5年（9.41億噸）增長(zhǎng)51.3%。2017年9月底秦皇島、唐山、滄州港全面禁止公路集疏港煤炭運(yùn)輸。全力降低機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放。全省累計(jì)推廣ETC397.2萬(wàn)戶，全部ETC車(chē)道車(chē)流輛次約3.62億次，節(jié)約燃油1136.68萬(wàn)升，減少各類(lèi)污染物排放約2027.2噸。全力開(kāi)展我省多式聯(lián)運(yùn)工作。唐山港集團(tuán)股份有限公司“東部沿海—京津冀—西北”通道集裝箱海路鐵路公路多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目、河北省長(zhǎng)久物流商品車(chē)公路鐵路水路聯(lián)運(yùn)示范工程入選國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，可降低能耗及二氧化碳排放30%-50%。

八、建筑節(jié)能與供熱計(jì)量

1.新建建筑節(jié)能

2013-2017年，全省城鎮(zhèn)節(jié)能建筑累計(jì)達(dá)5.5519億平方米，占城鎮(zhèn)民用建筑總面積46%以上；完成被動(dòng)式低能耗建筑15.13萬(wàn)平方米，居全國(guó)首位，在建33萬(wàn)平方米；城鎮(zhèn)綠色建筑占比達(dá)37.21%，居全國(guó)前列；完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造9859.64萬(wàn)平方米，占具備改造價(jià)值老舊住宅總量（11676.85萬(wàn)平方米）84.43%，超過(guò)國(guó)家80%目標(biāo)要求。2017年全省城鎮(zhèn)新建居住建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

2.供熱計(jì)量

扎實(shí)推進(jìn)供熱計(jì)量改革。加大計(jì)量收費(fèi)督導(dǎo)力度，對(duì)具備供熱計(jì)量收費(fèi)條件的新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑，取消按面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省供熱用熱辦法》由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)供熱計(jì)量和溫控裝置的選型、購(gòu)置、安裝、計(jì)量收費(fèi)及維護(hù)管理。加強(qiáng)供熱計(jì)量收費(fèi)監(jiān)管，對(duì)具備熱計(jì)量收費(fèi)條件拒不實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的供熱企業(yè)，依法進(jìn)行處罰。11個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣級(jí)市出臺(tái)了基礎(chǔ)熱價(jià)比例30%、計(jì)量熱價(jià)比例70%的供熱計(jì)量收費(fèi)政策。2013-2017年，完成集中供熱鍋爐煤改氣面積1.887萬(wàn)平方米，完成分散燃煤鍋爐煤改氣12475萬(wàn)臺(tái)，2.6萬(wàn)蒸噸。超額完成大氣十條下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書(shū)任務(wù)。

九、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)體系

1.提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保稅率確定

一是提高排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2014年12月，我省發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（冀發(fā)改價(jià)格〔2014〕1717號(hào)），對(duì)提高排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，確定從2015年至2020年分三步提高排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并按期實(shí)施。第一步：自2015年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量2.4元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量2.8元；第二步：自2017年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量4.8元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量5.6元；第三步：自2020年1月1日起，廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量6元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬污染物征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量7元。同時(shí)，實(shí)行差別化排污費(fèi)收費(fèi)政策，對(duì)于污染物排放濃度低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%以上，減半征收排污費(fèi)；對(duì)于超標(biāo)排放的在國(guó)家規(guī)定加倍收費(fèi)的基礎(chǔ)上再加倍。目前我省執(zhí)行到第二步。二是新增排污費(fèi)征收因子。我省自2016年1月1日起，開(kāi)始征收石油化工及包裝印刷試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費(fèi)；企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營(yíng)，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)，或生產(chǎn)工藝裝備、產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類(lèi)的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)，上述三種情況可疊加征收。

三是確定環(huán)保稅率。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》已于十二屆全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)，自2018年1月1日起開(kāi)征環(huán)保稅，不再征收排污費(fèi)。省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省地稅局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征調(diào)查工作的通知》（冀財(cái)稅〔2017〕45號(hào)），各市環(huán)保部門(mén)積極配合財(cái)政、地稅部門(mén)進(jìn)行走訪調(diào)研，并上報(bào)了相關(guān)材料， 12月1日，《河北省環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額方案（草案）》經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過(guò)。河北省環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅大氣主要污染物（廢氣中的二氧化硫和氮氧化物，下同）和水主要污染物（污水中的化學(xué)需氧量和氨氮，下同）稅額標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，應(yīng)稅大氣其他污染物（指廢氣中除主要污染物外的所有應(yīng)稅污染物）和水其他污染物（指污水中除主要污染物外的所有應(yīng)稅污染物，下同）執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)行一檔稅額標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域：與北京市相鄰的13個(gè)縣（市、區(qū)），包括淶水縣、涿鹿縣、懷來(lái)縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市的廣陽(yáng)區(qū)和安次區(qū)、固安縣、涿州市；雄安新區(qū)及相鄰的12個(gè)縣（市、區(qū)），包括雄縣、安新縣、容城縣以及永清縣、霸州市、文安縣、任丘市、高陽(yáng)縣，保定市的競(jìng)秀區(qū)、蓮池區(qū)、滿城區(qū)、清苑區(qū)、徐水區(qū)，定興縣、高碑店市。稅額標(biāo)準(zhǔn)：大氣主要污染物為9.6元/當(dāng)量，水主要污染物為11.2元/當(dāng)量；大氣其他污染物為4.8元/當(dāng)量，水其他污染物為5.6元/當(dāng)量。

執(zhí)行二檔稅額標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域：石家莊市、保定市、廊坊市、定州市、辛集市（不含執(zhí)行一檔稅額的區(qū)域）。稅額標(biāo)準(zhǔn)：大氣主要污染物為6元/當(dāng)量，水主要污染物為7元/當(dāng)量；大氣其他污染物為4.8元/當(dāng)量，水其他污染物為5.6元/當(dāng)量。

執(zhí)行三檔稅額標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域：唐山市、秦皇島市、滄州市、張家口市、承德市、衡水市、邢臺(tái)市、邯鄲市（不含執(zhí)行一檔、二檔稅額的區(qū)域）。稅額標(biāo)準(zhǔn)：大氣主要污染物和其他污染物均為4.8元/當(dāng)量；水主要污染物和其他污染物均為5.6元/當(dāng)量。

2.地方各級(jí)財(cái)政大氣污染防治投入和循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況

2013-2017年11月底，省本級(jí)大氣污染防治財(cái)政資金投入93.1億元，市縣財(cái)政投入407.4億元，企業(yè)投入1631億元；全省完成循環(huán)示范區(qū)61個(gè)，循環(huán)示范項(xiàng)目89個(gè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目334個(gè)，產(chǎn)值6204.5億元；完成環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，產(chǎn)值1488.3億元。

3.出臺(tái)地方性大氣污染防治法規(guī)規(guī)章

加強(qiáng)環(huán)境立法，修訂并頒布實(shí)施《大氣污染防治條例》，出臺(tái)環(huán)境保護(hù)公眾參與條例，制定達(dá)標(biāo)排污許可證管理辦法，修訂鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)�！妒�家莊市大氣污染防治條例(修訂)》已經(jīng)2016年12月2日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)，自2017年1月1日起施行。2013年邯鄲市人大出臺(tái)了《邯鄲市減少污染物排放條例》。

十、大氣環(huán)境管理

1.實(shí)施細(xì)則和年度實(shí)施計(jì)劃編制

2013年河北省出臺(tái)《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，省政府成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。2013-2017年每年制發(fā)大氣污染防治工作要點(diǎn)，省政府與各市政府每年簽定大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，2017年河北省委、省政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見(jiàn)》等“1+18”政策體系，《河北省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》及專項(xiàng)督察、執(zhí)法檢查、量化問(wèn)責(zé)、信息公開(kāi)、宣傳報(bào)道等5個(gè)專項(xiàng)方案。

2.部門(mén)協(xié)作機(jī)制建立

為推動(dòng)大氣污染污染防治工作，省政府成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了廳級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立健全了會(huì)議調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)等制度，對(duì)大氣污染防治工作定期召開(kāi)會(huì)議研究、進(jìn)行調(diào)度，部署大氣污染防治工作，研究解決突出問(wèn)題。

進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。全面落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，完善京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治技術(shù)、管理、執(zhí)法等方面合作機(jī)制，推進(jìn)制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)區(qū)域大氣污染治理措施。健全省內(nèi)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、城鄉(xiāng)協(xié)同治理等機(jī)制。加大傳輸通道城市協(xié)同治理力度，同步完成區(qū)域大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。

3.重污染天氣應(yīng)對(duì)

（1）預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制建立

自2013年起，我省與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站建立空氣質(zhì)量聯(lián)合預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，定期與北京市、天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心會(huì)商，提前發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。

（2）預(yù)警發(fā)布情況匯總

 2013年9 -12月份，11個(gè)設(shè)區(qū)市和定州、辛集市發(fā)布重污染天氣橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警6次，黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警31次。2014年，發(fā)布重污染天氣區(qū)域預(yù)警3次，11個(gè)設(shè)區(qū)市和定州、辛集市發(fā)布重污染天氣橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警4次，黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警44次，藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）預(yù)警31次。2015年，發(fā)布重污染天氣區(qū)域預(yù)警5次，11個(gè)設(shè)區(qū)市和定州、辛集市發(fā)布重污染天氣紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警11次，橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警33次，黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警59次，藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）預(yù)警34次。2016年，發(fā)布重污染天氣區(qū)域預(yù)警7次，11個(gè)設(shè)區(qū)市和定州、辛集市發(fā)布重污染天氣紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警25次，橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警31次，黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警72次，藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）預(yù)警16次。2017年共發(fā)布重污染紅色預(yù)警22次，橙色預(yù)警80次，黃色預(yù)警26次，藍(lán)色預(yù)警2次，預(yù)警發(fā)布準(zhǔn)確率和重污染天氣過(guò)程捕捉率均可達(dá)90%以上。

  （3）空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)

河北省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)2016年6月建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)各城市六項(xiàng)主要污染物AQI和濃度未來(lái)3天逐小時(shí)、逐日精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和未來(lái)4-6天趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

4.大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理

2014年8月，我省由53個(gè)國(guó)控站、11個(gè)省質(zhì)控站和143個(gè)省控站（也稱“縣級(jí)站”）組成的全省環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)及實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)正式建成并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。2017年，對(duì)每個(gè)縣（市、區(qū)）增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位194個(gè)。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織各駐市中心開(kāi)展交叉巡檢工作和數(shù)據(jù)審核、視頻審核工作，并每月與各駐市中心進(jìn)行站點(diǎn)數(shù)據(jù)視頻會(huì)商。

5.環(huán)境信息公開(kāi)

在河北省環(huán)保廳門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)《全省環(huán)境問(wèn)題突出問(wèn)題舉報(bào)平臺(tái)》，接受公眾舉報(bào)。全省實(shí)時(shí)公開(kāi)安裝自動(dòng)在線監(jiān)控并與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的廢氣企業(yè)913家2385個(gè)排放口污染物排放情況。全省國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率93.6%，達(dá)到90%要求。

6.源排放清單和源解析工作開(kāi)展情況

全省11個(gè)設(shè)區(qū)市籌集資金4110多萬(wàn)元，分別與清華大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院等國(guó)內(nèi)著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作，圓滿完成了大氣顆粒物來(lái)源解析研究工作。

 

十一、幾項(xiàng)河北特色工作

(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，凝聚攻堅(jiān)合力。在發(fā)展理念上，牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，確保“十三五”全省空氣質(zhì)量改善程度高于以往。在責(zé)任考核上，制定生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究暫行辦法、環(huán)境目標(biāo)考核評(píng)價(jià)方案和考核辦法，把生態(tài)環(huán)保作為市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容；省政府與各市每年簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，一年一考核，完不成任務(wù)的約談、問(wèn)責(zé)。在組織推進(jìn)上，省委、省政府把大氣污染綜合治理納入“一問(wèn)責(zé)八清理”重要內(nèi)容，每年都召開(kāi)全省大氣污染綜合治理大會(huì)專題部署，2015年實(shí)施了拆除磚瓦窯、把煙囪和電力超低排放改造攻堅(jiān)行動(dòng)，2016年實(shí)施了散煤、車(chē)油路、露天礦山、焦化行業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)，2017年實(shí)施了農(nóng)村清潔供暖和燃煤小鍋爐、劣質(zhì)煤流通、“散亂污”企業(yè)、露天礦山、揚(yáng)塵污染、交通運(yùn)輸領(lǐng)域污染集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。省人大連續(xù)多年組織開(kāi)展“大氣一法一條例”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，省政協(xié)連續(xù)多年將大氣污染防治列為1號(hào)提案。各市和省政府29個(gè)部門(mén)成立“1+18”政策體系、“1+5”方案推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)，形成了全面發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、群策群力的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。

   （二）突出治本攻堅(jiān)，推進(jìn)污染治理。堅(jiān)持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為治本之策，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，努力讓產(chǎn)業(yè)綠起來(lái)、能源清潔起來(lái)、運(yùn)輸污染降下來(lái)。一是堅(jiān)定不移調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制發(fā)《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案的通知》、《河北省鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方案》、《河北省水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》、《河北省平板玻璃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》、《河北省焦化行業(yè)產(chǎn)能減量置換管理辦法》等文件，出臺(tái)化解過(guò)剩產(chǎn)能“2+8+X”政策框架（“2”是河北省鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，“8”是落實(shí)國(guó)家部委相關(guān)政策措施的8個(gè)配套文件，“X”就是職工安置、資金籌集、完善獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等若干具體措施和實(shí)施方案）和“6+N”標(biāo)準(zhǔn)辦法（環(huán)保、能耗、水耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全6方面嚴(yán)于國(guó)家的地方標(biāo)準(zhǔn)，煤耗、水耗、能耗和鋼鐵產(chǎn)能等指標(biāo)交易辦法），深入實(shí)施“6643”工程，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)倒逼、市場(chǎng)交易、國(guó)企帶頭，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，全省裝備制造業(yè)增加值超過(guò)鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。二是持之以恒調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“壓煤”與“育新”并重，實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，組織開(kāi)展控煤殲滅戰(zhàn)行動(dòng)，打出化解過(guò)剩產(chǎn)能、關(guān)停小火電機(jī)組、淘汰燃煤鍋爐、實(shí)施煤電節(jié)能改造等“組合拳”，謀劃實(shí)施燃煤鍋爐改造、低品位余熱回收暖民、園區(qū)循環(huán)化改造等重點(diǎn)工程。出臺(tái)《河北省用煤投資項(xiàng)目煤炭替代管理辦法》和《關(guān)于使用約束性資源使用權(quán)交易的意見(jiàn)》等文件，對(duì)所有新上耗煤項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行煤炭等（減）量替代，并通過(guò)用煤權(quán)交易引導(dǎo)企業(yè)、地方多壓煤、快壓煤。2013-2017年，全省共審查煤炭等（減）量替代方案37個(gè)涉及煤炭替代4269萬(wàn)噸。以張家口可再生能源示范區(qū)和張家口百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地、承德百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)風(fēng)電、光電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展新能源。三是堅(jiān)持不懈優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“車(chē)、油、路”一體化治理，先后建成聶莊站至東港站增二線及東港站改擴(kuò)建工程、曹妃甸港區(qū)鐵路擴(kuò)能改造工程、滄港線京海東站擴(kuò)能改造工程、曹妃甸港西站華能專用線5km和京唐港化工站集裝箱專用線45km工程，截止2017年11月底，全省地方鐵路完成貨運(yùn)量3.12億噸，周轉(zhuǎn)量246.7億噸，同期增長(zhǎng)36.29%和27.26%。設(shè)置煤炭運(yùn)輸跨省主通道標(biāo)志35塊及輔助通道標(biāo)志423塊，推進(jìn)入省煤炭專線運(yùn)輸。實(shí)施津冀城際公路快速貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目和石家莊鑫磊物流有限公司貨運(yùn)站臺(tái)改造項(xiàng)目，開(kāi)展甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。開(kāi)展道路車(chē)輛污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，比國(guó)家要求提前2年完成黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)，2016－2017年又淘汰25.8萬(wàn)輛老舊車(chē)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)。

（三）加強(qiáng)協(xié)同減排，綜合防治污染。協(xié)同推進(jìn)優(yōu)企、降塵、禁燒，全方位降低污染物排放。優(yōu)企上，制發(fā)實(shí)施《河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)污染防治對(duì)標(biāo)行動(dòng)實(shí)施方案》、《河北省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)實(shí)施方案》、《河北省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治專項(xiàng)實(shí)施方案》，開(kāi)展化工類(lèi)、工業(yè)涂裝類(lèi)、包裝印刷類(lèi)等重點(diǎn)行業(yè)VOCs深度整治，在全國(guó)率先完成燃煤電廠超低排放改造，鋼鐵燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)SO2濃度2015年3月1日起全部達(dá)到低于國(guó)標(biāo)20mg/m3標(biāo)準(zhǔn)，水泥回轉(zhuǎn)窯氮氧化物2015年7月1日起達(dá)到低于國(guó)標(biāo)140mg/m3標(biāo)準(zhǔn)。降塵上，對(duì)施工工地?fù)P塵從2013年防治15條標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到2015年新15條標(biāo)準(zhǔn)，2016年再次升級(jí)為18條強(qiáng)化措施；對(duì)道路揚(yáng)塵實(shí)行“以克論凈”，堅(jiān)持水洗機(jī)掃，持續(xù)開(kāi)展以城區(qū)建筑治“違”、環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、容貌秩序治“亂”為主要內(nèi)容的攻堅(jiān)行動(dòng)和“潔凈城市”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理；對(duì)渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵實(shí)行運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)，運(yùn)輸車(chē)輛必須安裝密閉裝置和定位系統(tǒng)，設(shè)區(qū)市2300多輛渣土車(chē)全部完成密閉化改造并安裝定位系統(tǒng)；禁燒上，壓實(shí)露天焚燒監(jiān)管職責(zé)，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，截止2017年全省年均秸稈能源化利用總量350萬(wàn)噸，替代燃煤175萬(wàn)噸，其中直燃發(fā)電年均利用總量300萬(wàn)噸，秸稈成型燃料、秸稈打捆直燃、秸稈熱解制氣年均利用量50萬(wàn)噸；全省發(fā)展戶用沼氣263.8萬(wàn)戶，年產(chǎn)沼氣60617.56萬(wàn)立方米；建設(shè)各類(lèi)沼氣工程2908處，總池容55.39萬(wàn)立方米，年產(chǎn)氣量9764.76萬(wàn)立方米。秸稈綜合利用率達(dá)到96%。

（四）堅(jiān)持依法治污，強(qiáng)化執(zhí)法約束。一是加強(qiáng)環(huán)境法治。修訂并頒布實(shí)施《大氣污染防治條例》、《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》、《邯鄲市減少污染物排放條例》，在全國(guó)率先出臺(tái)環(huán)境保護(hù)公眾參與條例，率先頒布實(shí)施《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，制發(fā)《工業(yè)和民用燃料煤》、《潔凈顆粒型煤》、《被動(dòng)式低能耗建筑施工及驗(yàn)收規(guī)程》，修訂出臺(tái)鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。二是充實(shí)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍，在全國(guó)率先組建省市縣三級(jí)共計(jì)600余人的環(huán)保警察隊(duì)伍，在省法院、省檢察院分別設(shè)立環(huán)保審判庭、生態(tài)環(huán)保監(jiān)察處，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，2013-2016年關(guān)停取締土小企業(yè)13300余家，加強(qiáng)油品抽查整治，2013-2017年全省抽檢成品油49097批次，立案3283件，罰沒(méi)款3394萬(wàn)元。特別是2017年9月1日－11月30日，公安、環(huán)保等九部門(mén)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，查處“黑加油點(diǎn)”4464座、“山寨加油站”46座、“黑油罐車(chē)”143輛、非法流動(dòng)售油車(chē)144輛，打擊銷(xiāo)售假劣油品行為37起，處理涉案人員91名。建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。2014-2016年查處環(huán)境違法企業(yè)13909家，抓捕犯罪嫌疑人3030人。2017年開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)督察和執(zhí)法檢查，已完成的四輪專項(xiàng)督察和三輪執(zhí)法檢查查處環(huán)境問(wèn)題14748個(gè)。四是開(kāi)展環(huán)保督察。借鑒中央督察模式，在全國(guó)率先建立省級(jí)環(huán)保督察制度，完成全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和2個(gè)直管縣（市）環(huán)保督察，中央深改辦在《改革情況交流》刊發(fā)了我省做法。

（五）注重改革創(chuàng)新，提升治污水平。一是堅(jiān)持科技引領(lǐng)，積極推進(jìn)“智慧環(huán)保”建設(shè)。與環(huán)保部合作利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)大氣環(huán)境狀況，建成空氣質(zhì)量多模式預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。會(huì)同清華大學(xué)，開(kāi)發(fā)建成全省大氣污染防治動(dòng)態(tài)評(píng)估管理系統(tǒng)，提升管理的精細(xì)化水平。在全國(guó)率先建成全省域新標(biāo)準(zhǔn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2017年對(duì)每個(gè)縣（市、區(qū)）新增1個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，并推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，形成省、市、縣監(jiān)測(cè)網(wǎng)。推進(jìn)鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)開(kāi)展污染物IC卡總量和濃度控制管理。二是堅(jiān)持智力支撐，組建由中國(guó)工程院院士為組長(zhǎng)，清華大學(xué)、中國(guó)環(huán)科院等方面專家為成員的大氣污染防治專家咨詢委員會(huì)；成立省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心，開(kāi)展城市空氣質(zhì)量3天準(zhǔn)確預(yù)報(bào)和10天潛勢(shì)分析；實(shí)施“引智共建藍(lán)天計(jì)劃”，引進(jìn)10個(gè)環(huán)保引智示范基地、50個(gè)國(guó)(境)外環(huán)保項(xiàng)目。三是堅(jiān)持政策引導(dǎo)，分三步提升排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，2017年1月1日起全省廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)為每污染當(dāng)量4.8元；省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過(guò)《河北省環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額方案（草案）》，分三檔計(jì)征應(yīng)稅大氣主要污染物稅額；出臺(tái)排污權(quán)抵押貸款管理辦法，11個(gè)設(shè)區(qū)城市啟動(dòng)排污權(quán)交易，建立了用煤權(quán)、用能權(quán)、工業(yè)水權(quán)、鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)使用權(quán)等約束性資源交易制度，實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和“黑名單”制度，推行環(huán)境污染第三方治理、綠色信貸、綠色證券，引導(dǎo)市場(chǎng)主體降能減污。

（五）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，全力應(yīng)對(duì)重污染天氣。一是修訂實(shí)施重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)會(huì)商研判，強(qiáng)化應(yīng)急減排。二是建立大氣污染防治調(diào)度令制度，連續(xù)發(fā)布1、2號(hào)調(diào)度令，對(duì)污染傳輸通道城市水泥、鑄造、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。三是完善與京津及周邊省區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)一重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)輛限行標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)季節(jié)大氣環(huán)境應(yīng)急保障，圓滿完成APEC會(huì)議、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)、“9·3”閱兵等重大活動(dòng)期間空氣質(zhì)量保障，受到中央領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

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