11月11日，聊城市人民政府新聞辦公室舉行“改革賦能興聊城”系列第6場新聞發(fā)布會，邀請聊城市社會治安綜合治理服務(wù)中心主任王保峰同志、市委巡察辦副主任杜欣同志、市政府辦公室三級調(diào)研員潘玉峰同志和市公安局交巡警支隊黨委書記、支隊長呂克軍同志，東昌府區(qū)區(qū)委常委、辦公室主任、改革辦主任董勝軍同志詳細(xì)介紹這些部門服務(wù)改善民生的優(yōu)秀案例。

在發(fā)布會上獲悉，為推進(jìn)實施“一盔一帶”安全守護(hù)行動，去年以來，聊城市公安局針對“相關(guān)立法滯后、頭盔質(zhì)量不一、群眾抵觸情緒”等難題，大膽創(chuàng)新、探路破局，以“三牛”精神構(gòu)建“愛心頭盔”共建共治共享新模式，市縣城區(qū)電動自行車駕乘人員安全頭盔佩戴率從最初的不到10%躍升到85%以上，電動自行車交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降了21.09%、26.09%、23.99%，據(jù)不完全統(tǒng)計，280名發(fā)生事故的群眾因佩戴了“愛心頭盔”未受到嚴(yán)重甚至致命傷害，“愛心頭盔”經(jīng)驗被全省全國推廣，被作為全省政法隊伍教育整頓“我為群眾辦實事”典型案例、被評為全市優(yōu)秀改革實踐案例。

“市場+公益”社會化協(xié)同推進(jìn)

實現(xiàn)安全頭盔配備從“少而劣”到“有而優(yōu)”

引入“市場+公益”機(jī)制，從去年10月中旬起，與本市安全頭盔生產(chǎn)企業(yè)協(xié)作，首先在冠縣試點推行“愛心頭盔”，企業(yè)微利惠民提供安全頭盔，配套研發(fā)微信小程序，群眾掃碼向廠家支付20元押金即可獲得一年免費試用期，發(fā)生質(zhì)量問題隨時更換、到期無條件退還，交警通過崗?fù)け憷�發(fā)放。全市共設(shè)置發(fā)放點176處，發(fā)放頭盔67萬余頂。會同市新媒體工作者協(xié)會發(fā)起“與熒光黃同行”聯(lián)盟，成員包括企業(yè)、社會組織、學(xué)校等38個單位和團(tuán)體，形成了聯(lián)盟、公安交警和社會組織協(xié)同公益推進(jìn)的良好局面，捐贈頭盔3.6萬頂。延伸推廣“一盔一帶一反光衣”活動，冠星集團(tuán)等150家企業(yè)、學(xué)校為員工、學(xué)生加配反光衣62萬件。與推廣企業(yè)簽訂協(xié)議書，對頭盔質(zhì)量、產(chǎn)品保險、押金退回、收款方式等問題進(jìn)行明確規(guī)定，確保從法律制度上兌現(xiàn)對群眾的公開承諾。

激活四個安全治理陣地

實現(xiàn)安全頭盔推廣從“點上破”到“面上推”

聊城市委、市政府傾力支持，將頭盔佩戴率納入創(chuàng)建國家文明城市和精神文明單位考核體系，市縣兩級創(chuàng)城辦下發(fā)通知進(jìn)行部署，對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位頭盔佩戴率定期抽查通報。堅持企業(yè)自治，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校企領(lǐng)域交通安全頭盔佩戴工作的通知》，437家勞動密集型企業(yè)積極推廣。堅持社會共建，與市教體局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展交通安全頭盔佩戴宣傳教育活動的通知》，成立120支“家校警”護(hù)學(xué)隊，督促家長佩戴頭盔。堅持輿論引導(dǎo)，聯(lián)合駐聊媒體加強(qiáng)立體化宣傳，策劃活動百余場次，發(fā)布新聞、微文等1386篇，印發(fā)宣傳資料80多萬份。針對共享單車配備安全頭盔問題，聯(lián)合主流媒體督促運營商配齊頭盔，頭盔配備率已達(dá)95%以上。2021年6月10日，聊城市交警支隊支隊長呂克軍在“愛心頭盔”發(fā)放點向市民群眾講解頭盔對交通事故中對身體的保護(hù)作用。

“說理式”執(zhí)法“遞進(jìn)式”教育

實現(xiàn)頭盔佩戴從“被動勸”到“主動戴”

研發(fā)“智慧勸導(dǎo)APP”，制定“遞進(jìn)式”教育勸導(dǎo)措施，開展說理式執(zhí)法、勸導(dǎo)式教育，目前已教育勸導(dǎo)159.5萬人次。廣泛開展源頭勸導(dǎo)，督促重點用工企業(yè)、居民小區(qū)，落實安全頭盔勸導(dǎo)義務(wù)，在大型企業(yè)、居民小區(qū)推廣安裝智能門禁系統(tǒng)，從源頭上解決安全頭盔佩戴問題。強(qiáng)化案例警示勸導(dǎo)，高頻推出原創(chuàng)短視頻600余部，發(fā)布事故案例對比視頻近百部，并邀請事故當(dāng)事人現(xiàn)身釋案說法。經(jīng)過系列組合動作，騎行電動自行車佩戴頭盔成為聊城街頭交通文明新風(fēng)尚。

聊城市公安局交巡警支隊黨委書記、支隊長呂克軍在發(fā)布會上表示，為補(bǔ)齊法律短板、建立長效機(jī)制，聊城市正在修訂的《聊城市道路交通安全條例》明確規(guī)定電動自行車駕乘人員應(yīng)佩戴安全頭盔，以及未佩戴并正確使用安全頭盔的法律責(zé)任，這是全省16市首次立法進(jìn)行明確。目前，該條例已經(jīng)聊城市十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第43次會議審議通過，已報請山東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，預(yù)計本月底審議通過后公布實施。在下步工作中，我們將繼續(xù)加大宣傳教育力度，依法進(jìn)行嚴(yán)格管理，全力保護(hù)好人民群眾的“頭等”大事、“頭頂”安全。(文/丁嚴(yán)濤 潘永華)

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