人民交通網(wǎng)訊  為有效加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理責(zé)任體系建設(shè)，充分發(fā)揮輔警在基層公安工作中的輔助作用，促進(jìn)輔警隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的有效提升，四川省廣元市公安局交警支隊(duì)創(chuàng)新輔警隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善民警輔警“一對(duì)一”管理機(jī)制，打造出了一支管理規(guī)范、業(yè)務(wù)精良、充滿活力的輔警隊(duì)伍，有效提升了輔警隊(duì)伍整體實(shí)力和戰(zhàn)斗力。

建立“一對(duì)一”管理模式  構(gòu)建正規(guī)化管理機(jī)制

深入調(diào)研，找準(zhǔn)不足。隨著輔警隊(duì)伍的日益龐大，如何解決誰(shuí)來(lái)管、怎么管的問(wèn)題，更好的發(fā)揮輔警在服務(wù)群眾、執(zhí)法執(zhí)勤等工作中的作用，支隊(duì)認(rèn)真研究，在內(nèi)部調(diào)研、外部借鑒學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，摸清輔警管理中急需解決的一些短板、難題，并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)對(duì)如何加強(qiáng)輔警管理工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，研究決定開(kāi)展民警輔警“一對(duì)一”捆綁考核管理機(jī)制，將輔警管理納入隊(duì)伍建設(shè)重要內(nèi)容，全面加強(qiáng)管理; 健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。為解決“重使用、輕管理”的問(wèn)題，支隊(duì)立足實(shí)際，本著向管理要效率、以管理促活力的思路，制定印發(fā)《建立民警輔警 “一對(duì)一” 管理工作實(shí)施方案》，明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人為各部門(mén)輔警隊(duì)伍管理工作的第一責(zé)任人，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、教育培訓(xùn)、日常管理等方面，進(jìn)一步做實(shí)輔警全方位規(guī)范化管理。并成立輔警管理辦公室，明確政工科一名負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)輔警管理，細(xì)化了關(guān)于輔警招錄、使用、管理等規(guī)章制度。嚴(yán)格實(shí)行民輔警“一對(duì)一”捆綁考核，對(duì)各部門(mén)輔警實(shí)施分類(lèi)、分級(jí)管理，按照工作崗位與單位民警進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)，明確管理和被管理責(zé)任; 宣傳發(fā)動(dòng)，部署落實(shí)。為確保結(jié)對(duì)管理工作有序開(kāi)展，支隊(duì)召開(kāi)層層會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)輔警管理工作的重要性，要求各部門(mén)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)民警警輔兩支隊(duì)伍“兩手抓、兩手硬”的管理思路，嚴(yán)格落實(shí)省廳交管局和市局黨委部署要求開(kāi)展工作。同時(shí)，各部門(mén)逐級(jí)填報(bào)《民警輔警“一對(duì)一”管理情況表》，簽訂《警務(wù)輔助人員承諾書(shū)》，夯實(shí)層級(jí)管理責(zé)任。目前，各部門(mén)輔警已全部進(jìn)行了管理備案，全部簽訂承諾書(shū)。

完善“一對(duì)一”管理內(nèi)容  構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)制

狠抓日常養(yǎng)成，嚴(yán)格管理責(zé)任。修訂完善《支隊(duì)警務(wù)輔助人員管理辦法》，進(jìn)一步明確輔警的權(quán)利、崗位職責(zé)、工作紀(jì)律。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確輔警使用單位的管理責(zé)任和主體責(zé)任。按照一對(duì)一管理機(jī)制，由一名民警對(duì)應(yīng)管理一名或若干名輔警，明確民警管理責(zé)任和輔警被管理責(zé)任，為輔警成長(zhǎng)成才提供有力支撐。同時(shí)，狠抓紀(jì)律作風(fēng)，積極營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，提高輔警人員責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高遵守相關(guān)紀(jì)律條例的自覺(jué)性和主動(dòng)性; 強(qiáng)化教育幫帶，促進(jìn)素質(zhì)提升。充分發(fā)揮民警“傳幫帶”作用，鼓勵(lì)提倡民警輔警同工作、學(xué)習(xí)和生活，增加民警輔警感情，建立幫扶管理長(zhǎng)效機(jī)制。依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨支部為載體，注重日常對(duì)黨的方針政策、法律法規(guī)知識(shí)及崗位技能的理論知識(shí)學(xué)習(xí)力度。同時(shí)，強(qiáng)化民警對(duì)輔警8小時(shí)以外管理，落實(shí)談心談話交流，全面掌握輔警思想動(dòng)態(tài)。此外，將輔警教育訓(xùn)練納入“戰(zhàn)訓(xùn)合一”工作，持續(xù)開(kāi)展隊(duì)列整頓、單警裝備使用和體能等訓(xùn)練，有效增強(qiáng)了輔警履職所需具備的基本素質(zhì)和能力，提高了協(xié)助執(zhí)法水平; 加強(qiáng)捆綁考核，雙向責(zé)任落實(shí)。按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用誰(shuí)管理”的原則，豐富“一崗雙責(zé)”內(nèi)涵，嚴(yán)把入口關(guān)，暢通出口關(guān)，實(shí)行輔警管理連帶責(zé)任制，確保每名輔警都有責(zé)任民警，也有相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)予以管理監(jiān)督，將崗位與管理做到及時(shí)對(duì)應(yīng)、及時(shí)更新，進(jìn)一步強(qiáng)化民警對(duì)輔警人員的管理監(jiān)督，確保輔警人員在民警的指揮下履行崗位職責(zé)，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，絕不護(hù)短，同時(shí)對(duì)負(fù)有責(zé)任的民警進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

優(yōu)化“一對(duì)一”監(jiān)督激勵(lì)   構(gòu)建職業(yè)化推進(jìn)機(jī)制

強(qiáng)化監(jiān)督，執(zhí)行到位。明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本單位輔警隊(duì)伍管理工作的第一責(zé)任人，強(qiáng)化和落實(shí)民警對(duì)輔警的管理責(zé)任，制定相關(guān)責(zé)任追究制度。強(qiáng)化日常監(jiān)督，管理民警定期與被管輔警開(kāi)展談心與思想交流工作，并形成談心談話記錄，隨時(shí)掌握輔警思想動(dòng)態(tài)，對(duì)有思想波動(dòng)和不良作風(fēng)傾向的輔警，立即溝通糾正。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，各部門(mén)和政工科不定期進(jìn)行檢查，通過(guò)查看筆記、談話、座談等方式，督促推進(jìn)管理機(jī)制落實(shí); 注重過(guò)程，發(fā)揮成效。重點(diǎn)抓好思想教育環(huán)節(jié)，管理民警通過(guò)定期與被管輔警進(jìn)行談心交心和思想工作交流，準(zhǔn)確把握被管理輔警的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理對(duì)象思想上存在的各種問(wèn)題，并有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)，從思想上提高輔警的工作積極性，幫助其疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、解決問(wèn)題，確保隊(duì)伍高度穩(wěn)定、緊張有序。同時(shí)，抓好考察考核環(huán)節(jié)，積極會(huì)同用人單位結(jié)合崗位需求，通過(guò)看表現(xiàn)、查經(jīng)歷、嚴(yán)測(cè)試和再評(píng)估四項(xiàng)程序，堅(jiān)持“能者上，庸者下”的任用原則，采取綜合考評(píng)形式，檢驗(yàn)考察輔警工作實(shí)效，并強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)于屢教不改、多次違反禁令紀(jì)律的警輔堅(jiān)決予以辭退。對(duì)于工作踏實(shí)、成效凸顯的輔警大張旗鼓予以表?yè)P(yáng); 運(yùn)用成果，獎(jiǎng)懲分明。參照民警績(jī)效考核辦法，對(duì)輔警考核成績(jī)優(yōu)秀的加重表彰力度，去年底，對(duì)在“十九大”安保工作中表現(xiàn)突出的3名輔警，支隊(duì)向市局提請(qǐng)市局記功嘉獎(jiǎng)；今年初，對(duì)在2017年度工作中表現(xiàn)優(yōu)異的22名輔警，支隊(duì)也提請(qǐng)市局通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，對(duì)考核成績(jī)經(jīng)常性落后或在日常工作中表現(xiàn)差的輔警，及時(shí)進(jìn)行約談、提醒直至辭退，對(duì)不管理不履職，導(dǎo)致管理輔警出現(xiàn)違法違紀(jì)等現(xiàn)象的，對(duì)管理民警進(jìn)行責(zé)任追究。（柯林）

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