兩年前，呼倫貝爾市交通運輸局局長宏程怎么也想不到，海拉爾至滿洲里高速公路建設會如此順利。對于即將開工的這條高速公路，他坦言：“這是內蒙古落實部區(qū)合作協議的直接體現。”

宏程的想不到，源于一張并不簡單的協議。3月28日，交通運輸部與內蒙古自治區(qū)政府簽署《關于加快內蒙古自治區(qū)交通運輸發(fā)展合作協議》(簡稱《協議》)，通過部區(qū)合作，勾畫出一幅內蒙古自治區(qū)未來交通運輸發(fā)展的壯麗畫卷——綜合交通基礎設施網絡日趨完善、公路交通互聯互通、交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)持續(xù)深入、交通運輸行業(yè)治理能力顯著提升。

“要深刻認識全區(qū)公路交通基礎設施、國家高速公路網、綜合交通運輸及邊境地區(qū)、貧困地區(qū)、國有林區(qū)公路發(fā)展不平衡不充分的現實差距，站在新起點上，以黨的十九大精神為指引，在交通運輸崗位上展現新氣象，實現新作為。”對于今后的工作，內蒙古自治區(qū)交通運輸廳廳長白智強調。

公路聯通“風生水起”

內蒙古幅員遼闊，地貌復雜，公路一直是制約經濟發(fā)展的瓶頸。近日，內蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司召開綏滿高速公路海拉爾至滿洲里段開工建設調度會，對項目開工前各項工作進行部署。早在2015年7月，呼倫貝爾市政府就提出建設海拉爾至滿洲里高速公路的設想，但是受制于資金保障，項目進度一直不理想。

“今年，在部區(qū)合作的推動下，海拉爾至滿洲里高速公路爭取到交通運輸部安排中央專項資金補助，為建設做好了資金保障。”宏程說。北面向蒙俄，內蒙古是通聯歐洲、對外開放的門戶省份。綏芬河至滿洲里高速公路將連起綏芬河、東寧和滿洲里3個國家一類口岸，是東北亞重要的國際運輸大通道。

除了重點口岸通道建設，一張前所未有的公路網正在草原大地上鋪開。根據部區(qū)合作協議，交通運輸部將支持內蒙古加快推進省區(qū)間及自治區(qū)東西部之間互聯互通，實現自治區(qū)首府與盟市、相鄰盟市及呼包鄂3市之間以高速公路連通。目前，連接我國華北、西北、西南的縱向大通道——包茂高速公路包頭至東勝段“四改八”項目已開工。

一條條公路的建設，得益于背后資金的保駕護航。根據《協議》，“十三五”期，交通運輸部安排內蒙古公路建設車購稅投資約788億元，在車購稅持續(xù)減征的情況下仍比“十二五”期的632億元增加25%。這其中，農村公路建設的專項資金就高達70億元，對嘎查(村)通硬化路影響重大。

交通扶貧鑄造“聚寶盆”

7月15日，世界上最長的穿越沙漠高速公路京新高速公路臨白段通車;8月4日，通史至城川旅游公路巴圖灣連接線通車;10月31日，通史至城川旅游公路建成通車……干支相連、四通八達的公路網絡，促進了內蒙古自治區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，使得當地百姓走上了脫貧致富的道路。

部區(qū)合作瞄準了自治區(qū)旅游資源的優(yōu)勢，大力支持旅游公路建設，助力牧區(qū)人民脫貧致富。大興安嶺南麓、燕山—太行山集中連片特困地區(qū)的普通國道項目和建制村通硬化路、旅游路等項目成為優(yōu)先扶持的重點。“打通城市與景區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的連接公路，把雪變銀、沙變金、草原林海藍天白云變成‘聚寶盆’。”內蒙古自治區(qū)黨委書記李紀恒在全區(qū)旅游發(fā)展大會上強調。

“因為道路的暢通，景區(qū)游客數量顯著增長。”巴丹吉林沙漠旅游景區(qū)副經理徐峰在“十一”長假期間望著熙熙攘攘的游客開心地說。來自內蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司的數據顯示，僅10月1日至8日，京新高速公路臨白段就通行小客車90900輛，全區(qū)接待游客達1062.18萬人次，同比增長24.49%，旅游業(yè)總收入達83.33億元，同比增長38.3%。

部區(qū)合作讓“藍藍的天上白云飄，白云下面馬兒跑”走入更多人的視野。今后，自治區(qū)交通運輸廳將持續(xù)打造“十環(huán)十二支”的旅游干線公路網絡，力爭到2020年全區(qū)旅游干線公路網總里程達到l萬公里，通過路網暢促進產業(yè)興，以產業(yè)興帶動經濟活，實現百姓富。

規(guī)劃先行讓“藍圖”落地開花

將部區(qū)合作比喻成一艘大船，行駛的動力和方向離不開船員的積極性和創(chuàng)造性。自治區(qū)政府與交通運輸部成立聯合工作組，下設辦公室，通過統(tǒng)籌協調合作，推進日常事務的進行，讓大船行得穩(wěn)，行得遠。

督查是確保項目推進的重中之重。7月3日，自治區(qū)交通運輸廳召開黨組擴大會議，通報1月至6月交通運輸行業(yè)項目建設情況，成立推進領導小組，有針對性地深入各個盟市進行督導。隨后，5個督查服務組對12個盟市的127個自治區(qū)重點公路和路網改造項目、106個嘎查(村)通瀝青(水泥)路項目和亞行貸款公路項目進行了督查。

兵馬未動，糧草先行。為了確保部區(qū)合作的落實，交通運輸部將在“十三五”規(guī)劃基礎上，根據內蒙古自治區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況及項目前期工作進度，科學編制3年滾動計劃，并在“十三五”規(guī)劃中期評估時視情況對鐵(力)科(爾沁右翼中旗)高速公路科右中旗至通榆段等項目進行調整，支持列入部“十三五”規(guī)劃的公路水路建設項目的前期工作。

內蒙古也按照自治區(qū)第十次黨代會部署，調整和完善了自治區(qū)綜合交通運輸“十三五”規(guī)劃、地方高速公路網規(guī)劃，以及《呼包鄂交通運輸協同發(fā)展規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃，結合產業(yè)發(fā)展需求，將呼和浩特新機場高速公路等旅游干線公路調整列入了近期建設規(guī)劃。

未來，內蒙古自治區(qū)將進一步為大船添動力。通過溝通銜接，進一步加大前期工作力度，使更多的規(guī)劃項目和發(fā)展事項進入國家“盤子”，將“新藍圖”變成公路交通發(fā)展的“路線圖”和開工建設的“施工圖”，讓內暢通‘微循環(huán)’，外連通‘大動脈’的內蒙古自治區(qū)更好地融入全國、走向世界。

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