創(chuàng)造江蘇旅游與交通融合發(fā)展新模式，精雕江蘇旅游與交通融合發(fā)展新產(chǎn)品，抒寫江蘇旅游與交通融合發(fā)展新篇章!

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、交通運輸部國家旅游局等六部門《關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》等文件精神，進一步擴大交通運輸有效供給，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，加快形成交通運輸與旅游融合發(fā)展的新格局，江蘇省旅游局與江蘇省交通運輸廳、江蘇交通控股有限公司于1月11日在南京共同簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署前，省領(lǐng)導(dǎo)參加三方戰(zhàn)略合作座談會，指出，旅游和交通都是綜合性強的產(chǎn)業(yè)，不管是“旅游+交通”，還是“交通+旅游”，都符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，給群眾帶來更多更直接的收益。推動交通與旅游融合發(fā)展，一要充分利用現(xiàn)有條件做好“補短板”工作，完善旅游景區(qū)和綜合交通運輸體系的有機銜接，解決“最后一公里”問題。二要面對新需求拓展新功能，從游客需求出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，逐步拓展公路、鐵路、水運、航空等交通資源功能，豐富旅游產(chǎn)品體系。三要制定工作規(guī)劃逐項加以推進，每年打造幾項樣板工程，為服務(wù)大眾旅游、推進鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻。

交通與旅游融合發(fā)展進入新時代

旅游業(yè)是國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，而交通是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)保障，同時旅游業(yè)的發(fā)展對交通的發(fā)展也提出了新的要求，為交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了新機遇新空間。

“省旅游局與省交通運輸廳、省旅游局與省交通控股有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署，標(biāo)志著交通與旅游融合發(fā)展進入了新時代。”省旅游局主要負(fù)責(zé)人說。

旅游+交通、交通+旅游，相互融合、相互促進、共同發(fā)展，這些年亮點不少。據(jù)介紹，江蘇在全國率先開展旅游風(fēng)景道創(chuàng)建工作，聯(lián)合省交通廳等部門命名首批13條江蘇省旅游風(fēng)景道，在首屆“水韻江蘇”旅游產(chǎn)品交易博覽會上正式發(fā)布。與省交通運輸廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局等歷時一年，聯(lián)合制定發(fā)布全國首個省域《道路旅游標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，省旅游局組織實施了道路旅游指引標(biāo)識優(yōu)化提升三年專項行動，全省高速公路、國省干線公路優(yōu)化設(shè)置了一批道路旅游指引標(biāo)志，方便了自駕游游客。高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)不斷提升服務(wù)設(shè)施與功能，突出地域旅游與文化特色，梅村服務(wù)區(qū)、天目湖服務(wù)區(qū)、儀征服務(wù)區(qū)、陽澄湖服務(wù)區(qū)等已成為游客途中首選休憩地。“水韻江蘇”的旅游宣傳已在高速公路、國省干線公路沿線、高速公路服務(wù)區(qū)中經(jīng)常出現(xiàn)。蘇州、南京、無錫交通旅游部門推出了“蘇州好行”“南京環(huán)城巴士”、無錫開通旅游專線;南京、鹽城、揚州等城市開通了多條鄉(xiāng)村旅游直通車。江寧交通集團、江寧旅游產(chǎn)業(yè)集團共同開發(fā)打造的江寧西部美麗鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景道、黃龍峴村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、溪田農(nóng)業(yè)田園綜合體以及特色田園鄉(xiāng)村項目，已成為全國的典范。

旅游與交通的融合發(fā)展大有可為，前景廣闊。對全面推進旅游與交通融合發(fā)展，省旅游局主要負(fù)責(zé)人表示，需統(tǒng)籌編制好旅游交通規(guī)劃，一是要編制專門的旅游交通規(guī)劃，對旅游交通進行總體布局、頂層設(shè)計。二是搭建好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的合作交流平臺，今后省旅游局將會同交通有關(guān)部門，每年就旅游交通的發(fā)展問題，開展專題調(diào)研，確定好相關(guān)內(nèi)容，循序漸進、階段性會商成果，再將理論成果轉(zhuǎn)化為實踐層面。三是開發(fā)出富有“水韻江蘇”特色的旅游交通項目產(chǎn)品，開發(fā)水上旅游產(chǎn)品，系統(tǒng)打造自駕車房車營地，重點建設(shè)一批旅游風(fēng)景道，解決好“最后一公里”的問題，提升高速服務(wù)區(qū)旅游體驗。四是完善和落實相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，要制定有利于交通旅游融合發(fā)展的政策，制定旅游交通建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進旅游標(biāo)準(zhǔn)落地生效，兼顧特色化發(fā)展。五是加大旅游交通的信息共享范圍與宣傳推介，加強旅游交通信息服務(wù)及監(jiān)管工作合作，大力宣傳全省旅游交通優(yōu)勢，整合推出精品旅游線路。

實現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變

交通運輸與旅游始終處于一種互為依托、互相促進的密切關(guān)系。現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，既為交通運輸轉(zhuǎn)型升級提供了機遇，也對高品質(zhì)的交通服務(wù)提出了新的更高要求。“省交通運輸廳、省旅游局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步深化合作，是全省交通運輸系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)的一件盛事，標(biāo)志著我省‘交通+旅游’融合發(fā)展邁上一個新臺階。”省交通運輸廳主要負(fù)責(zé)人說。

做好“交通+旅游”這篇大文章，是踐行新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，可以促進交通運輸服務(wù)內(nèi)涵的拓展和服務(wù)水平的提升，助力解決發(fā)展過程中不平衡不充分的問題，不斷滿足人民群眾日益增長的旅游出行需求。推動交通運輸與旅游融合發(fā)展，實際上是實現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，推動江蘇由交通大省向交通強省轉(zhuǎn)變，是建設(shè)具有江蘇特色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重要內(nèi)容。交通運輸和旅游是我省兩大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，把兩大產(chǎn)業(yè)融合起來，勢必形成推動“強富美高”新江蘇建設(shè)的巨大動能。

創(chuàng)新合作理念，堅持“以運促游”，提升交通運輸與旅游融合發(fā)展新高度。全省各級交通主管部門要提高站位、放大格局，以系統(tǒng)性、前瞻性思維進一步深化認(rèn)識：一要以“快進”促“慢游”。加快推進高鐵等快捷、高標(biāo)準(zhǔn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加密“快進”交通網(wǎng)絡(luò)對旅游資源的覆蓋。推動5A級景區(qū)通一級公路、4A級景區(qū)通二級公路、3A級景區(qū)通三級公路目標(biāo)的實現(xiàn);同時，要大力推進廣大農(nóng)村區(qū)域“四好農(nóng)村路”的建設(shè)。通過“快進”的舉措，提升“慢游”的品質(zhì)。二要以“暢行”促“暢游”。旅游交通除了要體現(xiàn)快捷、準(zhǔn)時等要求外，更要追求旅行途中的舒適性、安全性和觀賞體驗。要繼續(xù)大力推進旅游風(fēng)景道建設(shè)，把交通之美和旅游之美共同展現(xiàn)出來。三要以“結(jié)合”促“融合”。以“運游”結(jié)合為導(dǎo)向，推動傳統(tǒng)交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持道路客運企業(yè)開拓旅游市場、發(fā)展旅游業(yè)務(wù)。鼓勵旅游企業(yè)采用多種方式參與旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資，共同做大做強旅游交通市場。

強化工作舉措，推動“五方面融合”，實現(xiàn)交通運輸與旅游融合發(fā)展新作為。把交通和旅游的事情辦好，必須同步規(guī)劃、路景一體、標(biāo)識配套、服務(wù)銜接，關(guān)鍵要促進“五方面融合”：一是規(guī)劃融合。從頂層架構(gòu)入手，統(tǒng)籌考慮旅游要素和交通需求，促進兩個行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)配合，將“快進”體系和“慢游”體系充分融合起來，包括解決景區(qū)道路“最后一公里”等問題。二是標(biāo)準(zhǔn)融合。推動旅游公路標(biāo)志、標(biāo)識規(guī)范工作。鼓勵采用符合景區(qū)特色的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級。推動完善房車準(zhǔn)駕制度。三是信息融合。把大交通、大旅游、大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動將旅游信息、道路出行信息、景點景區(qū)承載信息等整合到一個平臺。四是產(chǎn)業(yè)融合。增加交通設(shè)施的旅游功能。鼓勵傳統(tǒng)客運企業(yè)開拓旅游市場，培育和發(fā)展交通旅游特色產(chǎn)品。調(diào)動企業(yè)的積極性，激發(fā)市場“內(nèi)生動力”，為社會帶來更加豐富的旅游交通產(chǎn)品和服務(wù)。五是行業(yè)管理融合。加強在安全監(jiān)督、行業(yè)管理方面的協(xié)調(diào)力度，加大對違法行為的懲治力度，提升旅游交通安全保障水平。

共同打造全國“交通+旅游”示范標(biāo)桿

交通是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和先決條件，江蘇交通控股有限公司是省級交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺，一直以來，始終堅持服從和服務(wù)于江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞“一主兩翼、雙輪驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成以高速、高鐵、港航、航空等綜合大交通投融資為主體，金融、“交通+”為兩翼的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“我們共同簽署交通旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，”江蘇交通控股有限公司董事長蔡任杰說，標(biāo)志著三方圍繞“交通+旅游”深化戰(zhàn)略合作、推動融合發(fā)展將邁入新的階段。

多年來，江蘇交通控股有限公司堅持服務(wù)社會、保障民生，“暢行高速路、溫馨在江蘇”的管理服務(wù)品牌在全國打響。一是路橋營運管理保持全國領(lǐng)先。成功打造全國第一個省級高速公路指揮調(diào)度云平臺，“智慧高速”建設(shè)保持全國領(lǐng)先;高速公路路網(wǎng)運行監(jiān)測平臺、指揮調(diào)度平臺、公共信息服務(wù)平臺和路警聯(lián)合值班機制不斷完善，便捷高效的“快進”高速公路網(wǎng)始終保持安全平穩(wěn)運行，有效保障了公眾出行旅游的需求。二是基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能顯著提升。圍繞服務(wù)區(qū)“雙提升”，結(jié)合改建推動高速公路服務(wù)區(qū)向交通、生態(tài)、旅游、休閑、消費等復(fù)合功能型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，打造了揚州儀征、蘇通大橋、無錫梅村、水韻堰橋等一批特色主題服務(wù)區(qū)，進一步豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)品質(zhì)，不斷滿足全體駕乘人員多元化、個性化的服務(wù)需求。三是高品質(zhì)的交通服務(wù)業(yè)態(tài)持續(xù)創(chuàng)新。依托企業(yè)化、市場化的運作，圍繞大交通產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展新的經(jīng)營服務(wù)業(yè)態(tài)，著力推動交通與金融、能源、旅游、傳媒、物流等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。圍繞“交通+金融”，依托所屬通行寶公司加快探索“ETC+金融”、支付平臺、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)，已積累蘇通卡客戶580萬，目前正在建設(shè)線上旅游平臺，推動與全省主要旅游資源的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)對接，為旅游景點導(dǎo)流引流，實現(xiàn)資源共享和協(xié)同發(fā)展。圍繞“交通+傳媒”，正在籌劃設(shè)立交通傳媒平臺，通過規(guī)模化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化的運作，提供廣告?zhèn)髅降膬?yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，支持我省旅游資源在全網(wǎng)范圍的推廣。

蔡任杰認(rèn)為，進一步深化與旅游等相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，可以深度拓展和延伸交通旅游服務(wù)功能，共同打造成全國“交通+旅游”示范標(biāo)桿，加快形成交通與旅游融合發(fā)展的新格局，為服務(wù)“兩聚一高”、建設(shè)“強富美高”新江蘇作出新的貢獻。

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