春天的盛會(huì)，起筆“十五五”新篇章。提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的“十五五”規(guī)劃綱要草案勾勒出今后5年我國(guó)的發(fā)展輪廓，6個(gè)方面109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，激蕩起團(tuán)結(jié)奮斗共創(chuàng)美好未來的信心和力量。

在這張宏偉藍(lán)圖里，“完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系”被列為構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要任務(wù)，并以專欄形式詳列國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)的6項(xiàng)重大工程。

藍(lán)圖如何變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?3月9日，全國(guó)人大代表、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)劉偉在“部長(zhǎng)通道”上回應(yīng)記者提問時(shí)表示：“最重要的舉措就是圍繞‘一網(wǎng)四化’抓落實(shí)。”“一網(wǎng)”是加快建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，“四化”即更加突出一體化融合、安全化提升、數(shù)智化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型。

使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來。全國(guó)兩會(huì)期間，來自交通運(yùn)輸行業(yè)的代表委員談?wù)J識(shí)、提建議、話未來，為補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈提質(zhì)、促進(jìn)集成融合、發(fā)揮綜合效益建言獻(xiàn)智。

優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)　擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給

翻開“十五五”規(guī)劃綱要草案，“八縱八橫”高速鐵路主通道、普速鐵路網(wǎng)、國(guó)家公路網(wǎng)、沿海港口、內(nèi)河高等級(jí)航道、現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)體系，一系列交通重大工程的部署讓代表委員們信心滿懷。

“我國(guó)交通運(yùn)輸綜合實(shí)力已躋身世界前列。”在全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家郵政局原局長(zhǎng)馬軍勝看來，面對(duì)日益增長(zhǎng)的需求和復(fù)雜多變的環(huán)境，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的供需適配性需進(jìn)一步提高，要強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。

貫通高標(biāo)準(zhǔn)沿江通道，建成京昆、蘭(西)廣、廈渝通道及京滬輔助通道，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)川藏鐵路雅安至林芝段建設(shè)，建設(shè)京哈、京港澳、沈海、長(zhǎng)深、蘭海等國(guó)家高速公路主線、并行線和聯(lián)絡(luò)線，建設(shè)三峽水運(yùn)新通道、西江干線航道……聚焦做優(yōu)增量，“十五五”將有更多交通大動(dòng)脈貫通，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率將由90%提升至95%以上。

以三峽水運(yùn)新通道為例，項(xiàng)目建成后將從根本上解決三峽—葛洲壩樞紐通航瓶頸制約問題，打通長(zhǎng)江航運(yùn)“堵點(diǎn)、卡點(diǎn)”，構(gòu)建完善各種運(yùn)輸方式有效銜接的長(zhǎng)江綜合立體交通走廊。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、湖北省委書記王忠林明確提出，今年將加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道等一批投資超500億元乃至千億元級(jí)的重大項(xiàng)目建設(shè)，打造實(shí)力更強(qiáng)的支點(diǎn)。

身處戰(zhàn)略疊加“樞紐”的江蘇，不斷加速消融跨江跨海的“梗阻”，織密區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以一域交通之進(jìn)，服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局。面向“十五五”，全國(guó)人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)吳永宏表示，將推動(dòng)實(shí)施一批連接線、延長(zhǎng)線和“斷頭路”等“兩線一路”公路項(xiàng)目，加快貫通全省“六縱六橫”高速鐵路網(wǎng)，在蘇南運(yùn)河全線建成二級(jí)航道，全力推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施集成融合、高效利用。

“八縱八橫”高鐵主通道已建成投產(chǎn)超八成，“十五五”規(guī)劃綱要草案錨定“基本建成”目標(biāo)，意味著這張覆蓋全國(guó)、連接主要城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)的高鐵網(wǎng)絡(luò)將全面成型。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)首席研究員張格明提出，在完善主通道的同時(shí)，要以“聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈”為核心，提升網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性和均衡性，充分發(fā)揮鐵路在綜合立體交通網(wǎng)中的牽引作用。

“新的階段，要以‘人工智能+交通運(yùn)輸’為主引擎，推動(dòng)設(shè)施、裝備、服務(wù)、治理全鏈條智能化升級(jí)，以一體化融合為主方向，打破跨方式、跨區(qū)域、跨部門壁壘，構(gòu)建全國(guó)‘一張網(wǎng)’。”全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)數(shù)智軌道交通研究院院長(zhǎng)鐘章隊(duì)認(rèn)為，健全跨部門、跨區(qū)域綜合交通協(xié)同機(jī)制是圍繞“一網(wǎng)四化”抓落實(shí)的關(guān)鍵。

東海之濱，福建廈門港智能化橋吊和龍門吊林立，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目源源不斷地將光能轉(zhuǎn)化為電能。全國(guó)人大代表、廈門集裝箱碼頭集團(tuán)工會(huì)主席馮鴻昌親歷了綠色智慧港口的變革，有“油老虎”之稱的龍門吊已實(shí)現(xiàn)100%用電作業(yè)，智能碼頭操作系統(tǒng)以極強(qiáng)的“腦力”讓上萬個(gè)集裝箱高效流轉(zhuǎn)。談及未來，馮鴻昌認(rèn)為要提升核心基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)深水泊位建設(shè)與航道升級(jí)改造，引導(dǎo)區(qū)域港口群差異化發(fā)展。

促進(jìn)集成融合　全面提高綜合效益

交通運(yùn)輸發(fā)展正在向發(fā)揮各種運(yùn)輸方式組合優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)集成方向演進(jìn)，要進(jìn)一步提升系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全面提高綜合效益。“十四五”期，鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)等組織模式加快發(fā)展，其中港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增速超過15%。

“十五五”規(guī)劃綱要草案明確提出，要降低全社會(huì)物流成本，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和信息共享，大力推進(jìn)“一單制”“一箱制”發(fā)展，促進(jìn)集裝箱和大宗物資鐵水聯(lián)運(yùn)。

“多式聯(lián)運(yùn)作為一種創(chuàng)新的運(yùn)輸模式，在現(xiàn)代物流體系中扮演著至關(guān)重要的角色，它不僅能夠優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高物流效率，還能降低物流成本。”全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師王先進(jìn)建議，從制度、標(biāo)準(zhǔn)、信息、組織等方面入手，著力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步完善多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)單等管理制度及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換共享，穩(wěn)步推進(jìn)交通物流公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

投身物流事業(yè)數(shù)十載，全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省物流行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)岳建武深知，唯有補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化銜接、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)融合才能實(shí)現(xiàn)物暢其流。他認(rèn)為，要做強(qiáng)樞紐銜接，推動(dòng)海港、陸港、空港協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快鐵路專用線進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展，促進(jìn)物流與農(nóng)業(yè)、外貿(mào)等產(chǎn)業(yè)深度融合，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作為“軌道上的京津冀”快速發(fā)展的見證者與參與者，全國(guó)人大代表、中鐵六局豐橋橋梁有限公司石家莊項(xiàng)目部副經(jīng)理王足剛提出，要加力推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通的融合，從源頭避免重復(fù)建設(shè)，同時(shí)也要在站點(diǎn)設(shè)計(jì)中融入“站城融合”理念，滿足群眾通勤、商務(wù)等多元化出行需求。

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