9月25日上午，江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、江蘇省交通運(yùn)輸廳公路事業(yè)發(fā)展中心、江蘇省交通運(yùn)輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心正式揭牌，標(biāo)志著該廳承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革全面實(shí)施到位。以往，交通運(yùn)輸系統(tǒng)由事業(yè)單位履行部分行政職能，隨著此次改革到位，這一管理模式將會(huì)徹底改變。

2016年5月，中央決定在江蘇等省先行試點(diǎn)開展承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步推開。2017年，江蘇省印發(fā)了相關(guān)改革方案，其中改革對(duì)象就包括省交通運(yùn)輸所屬的8家承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

這8家單位具體為：省交通運(yùn)輸廳公路局、省高速公路管理局(省高速公路交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊(duì))、省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸管理局(省交通運(yùn)輸廳運(yùn)政稽查總隊(duì)、省城市客運(yùn)管理辦公室)、省交通運(yùn)輸廳港口局(江蘇沿江港口錨泊調(diào)度中心)、省地方海事局(省船舶檢驗(yàn)局、省水上執(zhí)法總隊(duì))、省交通運(yùn)輸廳航道局、省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局(省交通運(yùn)輸廳工程定額站)、省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理辦公室。

根據(jù)江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省省級(jí)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革實(shí)施方案>的通知》(蘇辦發(fā)〔2017〕45號(hào))、省編委《關(guān)于對(duì)省交通運(yùn)輸廳所屬承擔(dān)行政職能事業(yè)單位職能和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)的批復(fù)》(蘇編〔2017〕50號(hào))，江蘇省交通運(yùn)輸廳對(duì)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位進(jìn)行職能清理，形成目錄，同時(shí)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，形成了改革方案，其主要部分包括：

1、撤銷省高速公路管理局(省高速公路交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊(duì))、省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸管理局(省交通運(yùn)輸廳運(yùn)政稽查總隊(duì)、省城市客運(yùn)管理辦公室)、省地方海事局(省船舶檢驗(yàn)局、省水上執(zhí)法總隊(duì))、省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局(省交通運(yùn)輸廳工程定額站)和省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理辦公室。

2、省交通運(yùn)輸廳增設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：運(yùn)輸管理局(城市客運(yùn)管理辦公室)、建設(shè)管理處、政策研究室。

3、整合組建省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局，機(jī)構(gòu)規(guī)格為相當(dāng)于副廳級(jí)，由省交通運(yùn)輸廳管理，承擔(dān)原先8家事業(yè)單位的行政執(zhí)法等職能。

4、省交通運(yùn)輸廳公路局更名為省交通運(yùn)輸廳公路事業(yè)發(fā)展中心;將省交通運(yùn)輸廳港口局(江蘇沿江港口錨泊調(diào)度中心)、省交通運(yùn)輸廳航道局整合組建省交通運(yùn)輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心，分別承擔(dān)公路、港航公益服務(wù)和事業(yè)發(fā)展職能。

5、原先8家事業(yè)單位的行政許可、行政裁決職能劃入省交通運(yùn)輸廳相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

據(jù)悉，此次改革后，江蘇省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的省級(jí)執(zhí)法職能將全部由今日新成立的省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局承擔(dān)，覆蓋省級(jí)道路、水上、工程質(zhì)量和交通建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。為此，該局又內(nèi)設(shè)了道路執(zhí)法監(jiān)督局、水上執(zhí)法監(jiān)督局、交通工程質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督局。比如，全省高速公路、普通國(guó)省干線公路路政管理、超限運(yùn)輸治理，還有如重大公路路政違法案件和道路運(yùn)輸違法案件的查處，全省公路及道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和突發(fā)事件應(yīng)急管理等等今后就由省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局道路執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)。

與此同時(shí)，今天成立的兩個(gè)中心則承擔(dān)公益服務(wù)等職能，比如，江蘇省交通運(yùn)輸廳公路事業(yè)發(fā)展中心將關(guān)注普通國(guó)省干線路面出現(xiàn)的路面破損、坑坑洼洼之類的情況，并參與編制全省普通國(guó)省干線道路的建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制并監(jiān)督實(shí)施養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，該中心還負(fù)責(zé)全省公路生命防護(hù)工程及標(biāo)志標(biāo)線管理工作等相關(guān)公路公益服務(wù)和事業(yè)發(fā)展職能。

副省長(zhǎng)費(fèi)高云為“一局兩中心”揭牌。他說，交通運(yùn)輸部門承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持下，省交通運(yùn)輸廳牢牢把握黨中央、國(guó)務(wù)院確定的改革方向和原則，攻堅(jiān)克難，平穩(wěn)有序地完成了職能調(diào)整、人員安置等改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了行政職能回歸機(jī)關(guān)、執(zhí)法職能綜合行使、公益服務(wù)得到強(qiáng)化的改革目的，為全省交通運(yùn)輸事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，江蘇省交通運(yùn)輸廳承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革已基本完成，下一步，市、縣層面的改革將漸次展開。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要要主動(dòng)適應(yīng)改革后的新體制、新機(jī)制，優(yōu)化完善交通運(yùn)輸治理體系，著力提升工作能力和服務(wù)水平，努力成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的先行軍。

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