走過2018，在陜西省委、省政府的堅強領導下，陜西交通人以奮力建設交通強省、辦好人民滿意交通為出發(fā)點，以打造交通樞紐省份、加快建設綜合交通為著力點，積極適應新常態(tài)，全面完成了各項目標任務，為“三個經濟”建設提供了強有力的交通運輸保障。經過陜西省交通運輸廳遴選梳理，評選出2018年度陜西交通運輸十件大事。

1部省座談共商陜西交通強省建設

11月13日至15日，交通運輸部領導就交通運輸高質量發(fā)展、交通扶貧脫貧攻堅等工作赴陜開展調研，充分肯定陜西交通運輸發(fā)展近年來取得的成績，并于11月13日在西安舉行座談會，共商交通運輸發(fā)展和交通扶貧大計，省委、省政府主要領導出席。

會議認為，近年來，陜西緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求，認真貫徹黨中央關于交通強國建設的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，全面加強交通基礎設施建設，持續(xù)提升管理服務水平，強力推進交通脫貧攻堅，深化綜合運輸改革，交通運輸事業(yè)不斷邁上新臺階。會議提出，加快發(fā)展綜合交通、樞紐交通，主動融入“一帶一路”大格局;加速構建航空高端帶動，高鐵與公路、地鐵等交通無縫銜接的現(xiàn)代化交通體系;大力發(fā)展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，進一步發(fā)揮陜西向西開放、向東集散、輻射全國的門戶作用，為推動高質量發(fā)展提供強力支撐。

2旗幟鮮明講政治推動從嚴治黨縱深發(fā)展

2018年，陜西交通運輸系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把黨的政治建設擺在首位，印發(fā)《全面貫徹落實新時代黨的建設總要求推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》，開展學習貫徹黨的十九大精神、延安精神再教育等專題培訓，持續(xù)在學懂弄通做實中提高政治站位、強化政治擔當，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展鑄就了堅實的思想基礎和政治保障。

深入推進全面從嚴治黨，創(chuàng)新實施陜西交通黨建“號角”“基石”“實效”三大工程，全面推行組織生活“開放日”“走出機關、聯(lián)學共建”等活動，行業(yè)基層黨建水平全面提升。壓緊壓實各級管黨治黨政治責任，扎實開展馮新柱案“以案促改”、作風建設專項整治、干部作風問題排查整改、巡視整改工作，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，建設陽光工程、打造廉潔交通，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

3精心安排部署確保基礎設施建設穩(wěn)步推進

2018年，陜西相繼建成吳起至定邊、陜甘界至隴縣、山陽至柞水項目、寶雞過境涼泉至茍家?guī)X段、西寶改擴建潘家灣至涼泉等5個高速公路項目，新增通車里程196公里。高速公路建設規(guī)模突破1600公里，22個續(xù)建項目全面展開，全省高速公路通車里程達到5475公里。全省干線公路建設規(guī)模超過2500公里，建成通車或主體完工32個項目1000公里。

為加快陜西高速鐵路和高速公路發(fā)展，陜西省政府先后5次召開全省高速鐵路建設推進會和全省高速公路建設推進會，對進一步推進全省高速鐵路和高速公路建設進行安排部署。省級各部門、各市和各業(yè)主單位各負其責，密切配合，齊心協(xié)力，緊盯目標，努力破解遇到的制約難題，為全省高速鐵路和高速公路全面開工建設創(chuàng)造良好的條件。截至2018年12月底，西安至銀川高鐵建設進展順利，西安至延安高鐵開工建設，西安至十堰、西安至安康、延安至榆林三條高速鐵路控制性工程有序推進;西安北至機場城際鐵路北客站至空港新城段建成，空港新城至機場西段正在加快建設。全省綜合交通基礎設施網絡日趨完善。

4 《陜西省省級公路網規(guī)劃(2018—2035年)》發(fā)布

經陜西省政府常務會議審定，12月7日,省政府發(fā)布《陜西省省級公路網規(guī)劃(2018-2035年)》，規(guī)劃提出，將構建“布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全綠色”的省級公路網，形成“省會輻射周邊，市縣多路連接，縣縣省道通達，重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋”的國省級公路網絡。規(guī)劃的出臺對理順多年來陜西的省級公路網具有重要意義。

規(guī)劃明確：陜西省國省公路網規(guī)劃總里程約2.9萬公里，其中高速公路8470公里，普通國道9200公里，普通省道1.16萬公里。省級公路網規(guī)劃總規(guī)模約1.4萬公里，由普通省道和省級高速公路兩個路網層次構成。普通省道網采用縱橫網格與輻射線、環(huán)線相結合的布局方案，形成由8條放射線及環(huán)線、22條縱向線、18條橫向線和35條聯(lián)絡線組成的網絡布局，總規(guī)模約1.16萬公里。規(guī)劃期末省道網線路將全部達到等級公路。同時，將交通強省建設融入“三個經濟”發(fā)展大局，編制印發(fā)了《全省交通運輸決勝全面建成小康社會開啟交通強省建設新征程三年行動計劃》，著力加強交通樞紐省份建設，將3個高速公路項目約380公里、30個國省道項目約690公里新增納入國家規(guī)劃。

5交通脫貧攻堅保底性任務提前超額完成

牢記“辦好人民滿意交通”的發(fā)展使命，精準安排計劃，落實建設資金，“掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號”，要求2020年完成的脫貧任務提前到2018年完成，實現(xiàn)了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100%建制村通瀝青(水泥)路，高于省上要求的97%保底指標，全省鎮(zhèn)村改革前2.87萬個建制村實現(xiàn)通暢,遠超改革后的1.7萬個建制村規(guī)模，建制村通客車比例達到97%，提前超額完成了交通脫貧攻堅保底任務。

堅決貫徹落實習近平總書記“交通建設項目要盡量向進村入戶傾斜”重要指示精神，克服計劃下達晚、資金缺口大等因素，建成深度貧困村集中居住30戶以上自然村通組路3387公里，整治通村公路“油返砂”路段10805公里，貧困地區(qū)交通條件明顯改善，有效發(fā)揮了交通脫貧攻堅對全省脫貧攻堅的支撐和引領作用。

作為長武縣“兩聯(lián)一包”扶貧團牽頭單位，陜西省交通運輸廳黨組以抓鐵留痕的實干精神，勇挑脫貧攻堅重任，科學謀劃幫助引進扶貧產業(yè)，多種形式深入開展扶志扶智活動，政策傾斜全力支持縣域經濟發(fā)展，2018年省交通運輸廳扶貧團包扶的8個貧困村實現(xiàn)全部脫貧，長武縣徹底甩掉了貧困縣的帽子，受到省政府、省政協(xié)的表揚。

6出臺“四好農村路”建設的綱領性文件并召開現(xiàn)場會

為全面貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”重要指示精神，經陜西省政府常務會議審定并印發(fā)《陜西省人民政府關于加快推進“四好農村路”建設的意見》，成為指導全省“四好農村路”建設的綱領性文件，具有陜西特色的“政府主導、行業(yè)牽頭、多方協(xié)作”的工作機制基本形成，農村公路發(fā)展已經從行業(yè)行為、部門行為轉化為政府行為、社會行為。全省“四好農村路”示范縣創(chuàng)建成績顯著，累計創(chuàng)建省級“四好農村路”示范縣15個，全國“四好農村路”示范縣5個，陜西“四好農村路”亮點做法和突出經驗被交通運輸部在全國通報表揚。

10月12日，陜西省政府在眉縣召開全省“四好農村路”建設現(xiàn)場會，緊緊圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路目標，全面總結成績，推廣典型經驗，全面推動“四好農村路”高質量發(fā)展，為農民脫貧致富、決勝全面小康、實施鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、追趕超越轉型發(fā)展提供更好的交通運輸保障。

7道路客貨運輸轉型發(fā)展成效顯著

持續(xù)加快道路客貨運輸轉型發(fā)展步伐，推進簡政放權、擴大企業(yè)經營自主權、制定《陜西省道路客運定制服務管理辦法》，優(yōu)化客運服務網絡，全面激發(fā)市場活力。緊扣道路貨運行業(yè)“減負、提質、增效”核心，印發(fā)《陜西省促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展實施方案(2017-2020年)》，貨運車輛“兩檢合一”等降本減負實事逐項落地，提質增效各項任務全面推進。

搭建客運網約服務平臺，開通通勤、景區(qū)直通線路100條，投入運力340余輛，咸陽機場開通17條客流密集區(qū)域的輻射性客運線路。全省101家機動車檢驗檢測機構可為貨車車主提供“一次排隊、一次上線、一次交費”服務，全省41.3萬輛貨車實現(xiàn)“兩檢合一”、異地檢測。緊扣“降本減負”目標，上線運營全省無車承運監(jiān)測與服務平臺，整合社會車輛5.6萬余輛，完成貨運總量近1600萬噸，試點企業(yè)車輛空駛率下降8%至13%，物流成本降低約14%。汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)實現(xiàn)各市(區(qū))全覆蓋，注冊企業(yè)2600余家，為125萬余輛汽車建立了“健康檔案”。建成客運聯(lián)網售票系統(tǒng)，120家二級以上客運站接入，覆蓋率達到98.36% 。

8西北國際貨運航空有限公司揭牌

9月25日，中國民用航空局印發(fā)《關于籌建西北國際貨運航空有限公司的批復》。11月7日，陜西省人民政府與中國民航局戰(zhàn)略合作座談會暨簽約儀式在西安舉行。

航空業(yè)發(fā)展水平是衡量區(qū)域競爭力和對外開放程度的重要標志，“一帶一路”建設讓陜西站在了對外開放的前沿陣地。根據協(xié)議，陜西將與中國民航局共同推進西安國際航空樞紐建設、提升機場建設運行品質和服務保障水平、推動通用航空產業(yè)聚合發(fā)展、促進陜西臨空經濟及航空產業(yè)發(fā)展，為全省打造陸空內外聯(lián)動、東西雙向互濟對外開放新格局提供有力支撐，努力為陜西發(fā)展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟注入強勁動力，為新時代民航強國和交通強國建設貢獻陜西力量。

9 80億元收費公路專項債券成功發(fā)行

2018年7月17日，陜西2018年第一筆80億元收費公路專項債券在上海證券交易所政府債券發(fā)行系統(tǒng)成功發(fā)行，為交通建設融資又添新途徑。此次發(fā)行債券總金額為80億元，對應陜西5個高速公路建設項目，分別是：西安外環(huán)高速公路(南段)、銀百線安康至嵐皋公路、太鳳線太白至鳳縣公路、子長至姚店高速公路、古鎮(zhèn)線西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴公路，項目實施單位為省高速集團和省交通集團。

這是自財政部、交通運輸部印發(fā)《地方政府收費公路專項債券管理辦法(試行)》后，在上交所市場發(fā)行的全國單次最大規(guī)模收費公路專項債券，其超低的利率創(chuàng)造了陜西同期發(fā)行債券利率的新低。在發(fā)行當日投標認購量達到了4倍，創(chuàng)造了同期認購的新高。此舉對降低陜西公路建設融資成本、拓寬渠道破解資金難題具有十分重要的意義。同時，收費公路專項債券的成功發(fā)行，為進一步加大金融機構與陜西交通合作力度奠定了良好的基礎。

10第十二屆全國高速公路服務區(qū)年會在陜召開

2018年11月12日至14日，第十二屆全國高速公路服務區(qū)年會在陜召開，全國各省市逾900名代表參觀考察試點服務區(qū)，陜西高速公路服務區(qū)窗口服務水平持續(xù)提升，臨潼服務區(qū)和藍田東服務區(qū)成為具有全國知名度的路域文化服務品牌試點服務區(qū)。

2018年，陜西省交通運輸廳持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，全力提升服務質量，取得多項成果：陜西省交通規(guī)劃設計研究院等5家單位獲評全國交通運輸行業(yè)文明單位，西安紡織城客運站等6家單位獲評全國交通運輸行業(yè)文明示范窗口，8人上榜中國好人、陜西好人。全年獲“全國五一勞動獎章”1個，“陜西省五一勞動獎狀”1個，“陜西省五一勞動獎章”2個，“陜西省工人先鋒號”3個。

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