“網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)發(fā)展過程，經(jīng)歷了野蠻生長、無序惡性競爭以及安全保障不完善等問題。隨著這幾年在國家層面不斷規(guī)范，這些新業(yè)態(tài)都在不斷規(guī)范發(fā)展之中，現(xiàn)在依然有很多需要規(guī)范的工作。”

2月28日，交通運輸部部長李小鵬、副部長劉小明在國新辦新聞發(fā)布會上多次回應記者提問的網(wǎng)約車安全管理問題。

作為交通運輸領域的新業(yè)態(tài)，網(wǎng)約車在提供出行便利的同時也帶來不少管理難題和安全問題。

針對去年順風車多次發(fā)生的惡性安全事件，2018年9月5日，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議相關成員單位和應急管理部組成了網(wǎng)約車順風車安全專項檢查組，進駐了滴滴出行、首汽約車、神州專車、曹操專車、易到用車、美團出行、嘀嗒出行、高德等八家網(wǎng)約車順風車企業(yè)，開展了聯(lián)合安全專項檢查。通過檢查，對每家企業(yè)指出了安全、服務等方面問題，也提出了整改要求。目前八家平臺企業(yè)已就相應問題提出了整改方案，并在網(wǎng)上向社會進行了公示。

更早前，2016年7月，國務院辦公廳發(fā)布了《深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，交通運輸部等七部門也就網(wǎng)絡預約出租汽車管理出臺了聯(lián)合部令。交通運輸部會同相關部門，共同印發(fā)了一些配套措施，指導督促各個地方進一步深化出租汽車行業(yè)改革，加強網(wǎng)約車行業(yè)安全管理，強化多部門事中事后聯(lián)合監(jiān)管，特別是加強網(wǎng)約車合規(guī)化進程。

劉小明談到，通過相關工作的開展，網(wǎng)約車逐步進入了規(guī)范發(fā)展的軌道。從全國來看，目前已經(jīng)有247個城市發(fā)布了網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展的一些具體辦法和意見。各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)，租賃公司以及車輛制造企業(yè)也都按照相應規(guī)定，非常積極地進入到出租汽車行業(yè)，也為百姓的出行提供了更多選擇。目前已有110多家網(wǎng)約車平臺公司獲得了經(jīng)營許可，全國已經(jīng)發(fā)放了網(wǎng)約車駕駛員證68萬本，車輛運輸證45萬本，應該說規(guī)范進程比較良好順利。

劉小明表示，下一步交通運輸部將繼續(xù)指導各地落實好城市人民政府的主體責任，推動做好政策落地實施工作。同時也加強跟蹤研判，適時對政策實施情況進行評估，進一步優(yōu)化完善，構建起多樣化、差異化的出行服務體系，促進出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行的需求。

網(wǎng)約車安全管理問題是一方面，受各種因素影響，一些網(wǎng)約車企業(yè)去年以來出現(xiàn)經(jīng)營困難，例如出現(xiàn)滴滴出行裁員、易到用車拖欠貨款等情況。

對此，劉小明認為，在新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中，確實一開始因為資本介入促進了行業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)提供了一些條件，使得新業(yè)態(tài)持續(xù)快速的增長�？焖僭鲩L的后面則是一些新業(yè)態(tài)企業(yè)不惜成本、不惜代價地野蠻生長、追求流量、追求估值。帶來的結果是，這些新業(yè)態(tài)企業(yè)并沒有真正的建立起一個有盈利模式的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營方式，也帶來了一些管理問題，比如安全風險，對駕駛員、車輛的審核不嚴格，信息安全漏洞等問題。

“過去的野蠻生長是持續(xù)不了的。經(jīng)過去年的進駐式安全檢查，部分平臺企業(yè)深深地認識到保障乘客出行安全是企業(yè)的主要責任，也是它的本份，更是它長遠發(fā)展的基石。在這樣的情況下，各個平臺企業(yè)都冷靜下來思考，來改進不足，完善制度，更好的來尋找可持續(xù)發(fā)展、更讓百姓接受的一種發(fā)展模式。”他說。

劉小明表示，已經(jīng)關注到春節(jié)以后滴滴裁員一事，也關注到滴滴還要再招一部分人，招的人可能比裁的人還多，因為它要進一步完善安全體系、更好地改進服務。

他談到，另外一些企業(yè)，在實際運行過程中也出現(xiàn)了一些資金上的困難和問題，這都是因為發(fā)展過程中片面追求流量，高額補貼導致它經(jīng)營上的困難。交通運輸部高度關注，一方面要求平臺企業(yè)必須要保護乘客的利益，同時要保護駕駛員的利益，在此基礎上推進企業(yè)的整頓和健康發(fā)展。

李小鵬表示，交通運輸部對新業(yè)態(tài)的態(tài)度是積極支持、加強服務、全力幫助。對于新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中的新問題和新要求，交通運輸部的態(tài)度是包容審慎、鼓勵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。

“無論是傳統(tǒng)行業(yè)還是新業(yè)態(tài)，它都直接服務于人民群眾，關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。不論是傳統(tǒng)行業(yè)的從業(yè)者還是新業(yè)態(tài)的從業(yè)者，都必須把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，安全是底線，是不容挑戰(zhàn)的。因此我們對新業(yè)態(tài)監(jiān)管的重點也是安全。”他強調(diào)。

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