為促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等三部門在7月15日發(fā)布了《關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》(下稱“通知”)。

上述通知顯示，本次汽車下鄉(xiāng)活動時間為2020年7月~2020年12月。活動期間，地方政府將發(fā)布有關(guān)政策，參與汽車企業(yè)將發(fā)布活動車型和優(yōu)惠措施。目前，共有10家車企的16款車型參與本輪汽車下鄉(xiāng)活動，包括北汽新能源的EC3，長城汽車的歐拉R1和歐拉IQ，比亞迪汽車的元、E1、E2、E3，以及合眾汽車的哪吒N01等。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東公開表示，本次下鄉(xiāng)活動由新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)來主動讓利，優(yōu)惠幅度不一，平均下來可能優(yōu)惠2000元~5000元左右，不同的車型有所差別。企業(yè)可能還會有一些保修里程、安裝充電樁等綜合的優(yōu)惠政策。許海東談到，電動車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場普及會很快，因為山東、河南等地的城鄉(xiāng)市場此前已經(jīng)有使用低速電動車的習(xí)慣，其對電動車的適應(yīng)能力會更強。

第一財經(jīng)記者從北汽新能源汽車方面了解到，EC3應(yīng)對新能源汽車下鄉(xiāng)活動，續(xù)航里程300公里的車型從7.38萬元降到5.98萬元，在此基礎(chǔ)上推出置換政策，任意低速車可以再給5000元的置換補貼。此外，北汽新能源推出三電終身質(zhì)保，讓百姓用車無憂。“對于農(nóng)村市場來說，終身質(zhì)保還是很有吸引力的，免去用戶用車焦慮。”北汽新能源方面相關(guān)人士對記者表示。長城汽車方面則表示，公司目前正在制定相關(guān)優(yōu)惠政策的細則。

東吳證券指出，本次參與下鄉(xiāng)活動的車型為各車企入門級A00及A0級電動汽車，售價5~7萬元，主要在廣西、山東、河北、安徽等地區(qū)銷售，多為曾經(jīng)的熱銷款，續(xù)航里程300公里左右，足以滿足農(nóng)村的日常代步需求，經(jīng)濟性實用性領(lǐng)先，在三四線及以下地區(qū)有望替代低速車，加速電動車市場下沉。本次政策有望復(fù)制2009年汽車下鄉(xiāng)效果，刺激下半年自主品牌電動車銷量增長。

啟動新能源汽車下鄉(xiāng)活動，是因為新能源汽車市場較為低迷。中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自去年7月份以來，新能源汽車銷量已實現(xiàn)連續(xù)12個月下跌。今年上半年，中國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成39.7萬輛和39.3萬輛，同比分別下降36.5%和37.4%。

同濟大學(xué)教授余卓平認為，當(dāng)前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到兩個問題，一個是市場沒找準，一個是對政策依賴過頭。“我國低端電動汽車市場有很大需求，但是供給側(cè)不給力，汽車企業(yè)認為這種車技術(shù)太落后，利潤太薄，只能由搞低速電動車的廠家去做，但現(xiàn)在的技術(shù)水平能夠控制成本，能夠支撐小型電動汽車的發(fā)展，實現(xiàn)小型電動汽車的突破是有可能的。”余卓平此前就建議，把小型電動汽車作為國民車發(fā)展，并要認準這個戰(zhàn)略方向。

值得注意的是，早在2009年，為應(yīng)對2008年全球金融危機帶來的影響，相關(guān)部門就發(fā)布了《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，并開展了第一次汽車下鄉(xiāng)活動。彼時，汽車下鄉(xiāng)政策推動車市的增長，公開數(shù)據(jù)顯示，中國汽車銷量2009年為1364.48萬輛，同比增長45.46%，一躍成為全球第一大汽車銷售市場。2010年，汽車銷量繼續(xù)高速攀升，為1806.19萬輛，同比增長32.37%。

不過，當(dāng)前的中國汽車市場與2009年時有所不同，業(yè)內(nèi)認為，本次汽車下鄉(xiāng)政策的提振作用恐難達到當(dāng)年水平。此外，與2009年相比，本次汽車下鄉(xiāng)政策優(yōu)惠力度較小，且范圍僅限于新能源汽車。

“這次汽車下鄉(xiāng)政策對農(nóng)村市場新能源汽車會有一定的推動作用，但對新能源汽車整體銷量的提振作用應(yīng)該不會很大。此外，在農(nóng)村市場，低速電動車仍然較多，但低速電動車在安全性等方面存在問題，很多產(chǎn)品是非正規(guī)的小企業(yè)生產(chǎn)的。此次新能源汽車下鄉(xiāng)政策應(yīng)該有這方面的考慮，通過降低小型正規(guī)電動車的價格門檻吸引農(nóng)村購車者，借此機會淘汰低速電動車。”中融創(chuàng)投基金管理(北京)有限公司董事長曹鶴對記者表示。

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