防止流標(biāo)“出實招”

近年來，隨著企業(yè)采購管理工作水平不斷提升，吉安煙草的行業(yè)內(nèi)采購管理辦法也在不斷完善，采購方式的選擇也更加靈活化。但是在實際操作中往往因為采購方式設(shè)置條件不當(dāng)、供應(yīng)商提供材料不全、代理管理不當(dāng)?shù)葐栴}，導(dǎo)致采購項目多次流標(biāo)、采購效率不高的情況時有發(fā)生。為此，江西省吉安市煙草公司從“防控流標(biāo)風(fēng)險”入手，采取系列舉措進(jìn)一步提升企業(yè)精準(zhǔn)采購水平。

“全覆蓋”應(yīng)招盡招

根據(jù)煙草行業(yè)內(nèi)下發(fā)的《采購管理辦法》，結(jié)合參考《政府采購管理辦法》將公開招標(biāo)作為主要采購方式，實行“應(yīng)招盡招”、“真招實招”的，在多種采購方式都允許的情況下，盡量采用公開招標(biāo)方式，變零星采購為批量采購、變分散采購為集中采購，最大程度上規(guī)避其他招標(biāo)方式產(chǎn)生的不規(guī)范風(fēng)險，全面促進(jìn)采購工作的規(guī)范運作。

“對靶心”精準(zhǔn)操作

全面梳理出容易造成流標(biāo)的關(guān)鍵風(fēng)險環(huán)節(jié)，形成“流標(biāo)風(fēng)險防控節(jié)點清單”，并組織相關(guān)需求部門進(jìn)行學(xué)習(xí)。采購部門在采購工作開始前，提前對供應(yīng)商資格條件、評標(biāo)辦法、評分標(biāo)準(zhǔn)、項目技術(shù)參數(shù)的進(jìn)行設(shè)置，召開部門專題或聯(lián)席會議進(jìn)行討論決定，并對相關(guān)的設(shè)置依據(jù)以及理由做出書面的說明解釋，避免因招標(biāo)文件設(shè)置不當(dāng)造成后續(xù)流標(biāo)。

“線下審”層層把關(guān)

從采購項目啟動到評標(biāo)工作結(jié)束，所有相關(guān)材料在系統(tǒng)線上審核之前，先進(jìn)行線下審核，由采購辦、財務(wù)、審計、規(guī)范、法規(guī)等部門層層審核把關(guān)。在開標(biāo)前一天，采購辦牽頭組織法規(guī)科、采購部門、規(guī)范辦、招標(biāo)代理機構(gòu)就開標(biāo)項目開展會前準(zhǔn)備碰頭會。評標(biāo)結(jié)束后的3個工作日內(nèi)，由采購辦組織牽頭相關(guān)部門，對完成的采購項目開標(biāo)、評標(biāo)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行評估總結(jié)。

“接地氣”落實責(zé)任

印發(fā)《進(jìn)一步加強采購管理工作的辦公會議紀(jì)要》，進(jìn)一步明確采購部門對采購過程和結(jié)果負(fù)主要責(zé)任，包括做好監(jiān)督招標(biāo)代理機構(gòu)在開標(biāo)前落實投標(biāo)人的資格審核工作，對供應(yīng)商資格資質(zhì)條件、評標(biāo)辦法、評分標(biāo)準(zhǔn)、項目技術(shù)參數(shù)的設(shè)置嚴(yán)格把關(guān)，并對同步監(jiān)督和項目管理的合理性和規(guī)范性負(fù)全責(zé)。充分提升采購部門的主體意識和規(guī)范意識，切實提升自身精準(zhǔn)采購水平。

吉安市煙草公司通過這四項精準(zhǔn)施措，最大限度的降低了采購項目的流標(biāo)率。尤其是一些小金額的采購項目，通過招標(biāo)文件中“對靶心”的詳細(xì)設(shè)置，對采購要求進(jìn)行了“精準(zhǔn)畫像”，讓供應(yīng)商能夠第一時間進(jìn)行“精準(zhǔn)定位”，大大提升了采購工作的效率水平，以“全面公開、層層把關(guān)、全程監(jiān)控、評估提升”這一標(biāo)準(zhǔn)化流程的推廣應(yīng)用，助力企業(yè)采購工作高質(zhì)量發(fā)展。(吉安市煙草專賣局 鄧麗萍)

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