新聞中國采編網(wǎng) 中國新聞采編網(wǎng) 謀定研究中國智庫網(wǎng) 經(jīng)信研究 國研智庫 國情講壇 哲商對話 萬權(quán)采編：近日， 廣東從玉農(nóng)業(yè)集團有限公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)監(jiān)測合格。達到相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，通過第九次監(jiān)測，入列合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單。新認定的國家重點龍頭企業(yè)都是各地多年發(fā)展起來的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)民就業(yè)增收、助力脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。

謀定研究：對話功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會暨中國農(nóng)民豐收節(jié)交易會，中國金控集團主席、從玉農(nóng)業(yè)負責(zé)人林裕豪對記者說：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”由國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、國家財政部、國家商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證監(jiān)會、全國供銷合作總社8個部門共同認定。他表示：全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議對國家重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進、等額遞補，每2年對企業(yè)進行一次監(jiān)測評估，對出現(xiàn)重大問題的不合格企業(yè)，取消國家重點龍頭企業(yè)資格。

按照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》規(guī)定和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)監(jiān)測工作的通知》(農(nóng)辦產(chǎn)〔2020〕3號)要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對監(jiān)測合格和遞補的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)開展了第九次監(jiān)測。經(jīng)各省(區(qū)、市)初步監(jiān)測、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織專家評審和全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審議，決定：北京大北農(nóng)科技集團股份有限公司等1120家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)監(jiān)測合格，其中廣東從玉農(nóng)業(yè)集團有限公司包含在內(nèi)(名單附后)。123家企業(yè)因達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，監(jiān)測不合格，取消農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)資格。

林裕豪強調(diào)，從玉農(nóng)業(yè)一定會著眼國家發(fā)展大局，珍惜榮譽、擔(dān)當(dāng)使命，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，為鄉(xiāng)村全面振興作出新貢獻。要引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)，開展專業(yè)化服務(wù)，完善倉儲流通設(shè)施，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。

“引領(lǐng)技術(shù)集成創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)技術(shù)短板和前沿，加大研發(fā)投入，開展協(xié)同攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價值，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。引領(lǐng)鄉(xiāng)土品牌打造，改良品種、提升品質(zhì)，挖掘價值內(nèi)涵，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。引領(lǐng)利益機制完善，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。”林裕豪說。

為此，廣東從玉農(nóng)業(yè)集團有限公司等入列合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，都將得到各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，加大扶持力度，強化宣傳推介，壯大龍頭企業(yè)隊伍，發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)中的帶動作用，助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

“新認定的國家重點龍頭企業(yè)，均為各地多年發(fā)展起來的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)民就業(yè)增收、助力脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。”全國工商聯(lián)執(zhí)委、中國經(jīng)濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍研讀表明，這些市場競爭力強，超過80%建立專門研發(fā)機構(gòu)，超過60%獲得省級以上科技獎勵或榮譽，超過80%通過ISO9000、HACCP等質(zhì)量認證，超過50%企業(yè)的產(chǎn)品獲得了綠色、有機或地理標(biāo)志等認證。

萬祥軍說：“產(chǎn)業(yè)融合度高，大多從單純的生產(chǎn)加工流通到全產(chǎn)業(yè)鏈打造，發(fā)展休閑旅游觀光、民俗農(nóng)事體驗、中央廚房、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，通過互聯(lián)網(wǎng)方式銷售收入占總銷售收入的近20%。他表示，行業(yè)覆蓋面廣，多從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工流通和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，涵蓋糧油、畜禽、果菜茶、水產(chǎn)、種業(yè)、中藥材和小眾特色等多個門類，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化消費需求。再就是，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊，通過訂單合同、股份合作等方式，與農(nóng)戶合作共建標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，平均每家企業(yè)輻射帶動農(nóng)戶2萬戶左右，其中70家來自貧困地區(qū)、占23%。

目前全國縣級以上龍頭企業(yè)近9萬家，加工銷售收入占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的2/3以上，加工轉(zhuǎn)化原料占我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的一半左右，已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。萬祥軍指出：下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，培育壯大龍頭企業(yè)隊伍，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》，實施新型經(jīng)營主體培育工程，培育一批有基地、有加工、有品牌的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。加強對國家重點龍頭企業(yè)監(jiān)測，按照“退一補一”原則，遞補成長性好的國家重點龍頭企業(yè)。引導(dǎo)地方培育龍頭企業(yè)隊伍，構(gòu)建國家、省、市、縣四級格局，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新雁陣”。

2020年，遴選并推介全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100強，推介一批龍頭企業(yè)典型案例和全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式。推進土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)入股的實現(xiàn)形式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的骨干力量，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、帶動農(nóng)民增加收入、提高我國農(nóng)業(yè)競爭力方面負有重要責(zé)任。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)要按照黨的十六大精神的要求，立足農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，改善企業(yè)經(jīng)營管理，加強技術(shù)改造和技術(shù)進步，注重產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)的市場競爭力，不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平和農(nóng)業(yè)綜合效益。

要尊重農(nóng)戶的市場主體地位，推動農(nóng)村經(jīng)濟體制創(chuàng)新，進一步探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間有效聯(lián)結(jié)的組織形式和經(jīng)營機制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞好產(chǎn)銷銜接和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，自覺維護農(nóng)民利益，不斷增強帶動農(nóng)民增收致富的能力，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。各有關(guān)部門要按照“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)民”的要求，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和政策，采取切實措施，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的發(fā)展。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、引導(dǎo)基地、加工增值、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的帶動作用，形成政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)帶動基地、基地連結(jié)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運行機制。

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