新聞中國采編網(wǎng) 中國新聞采編網(wǎng) 謀定研究中國智庫網(wǎng) 經(jīng)信研究 國研智庫 國情講壇 哲商對話 萬贏信采編：昭通境內(nèi)海拔高差大、高原季風(fēng)立體氣候明顯，不僅造就了大山、大水、大峽谷的磅礴與神奇，更孕育了豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香的高原農(nóng)特產(chǎn)品。“昭通的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，從固本培源、強基造血出發(fā)，以大決心、大規(guī)劃、大平臺、大流通為抓手，為貧困地區(qū)“脫貧摘帽”奠定了堅實基礎(chǔ)。”謀定研究：對話功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康，廣東省第六扶貧協(xié)作工作組組長、昭通市委常委、副市長蔡宏在中國金控深圳總部、從玉農(nóng)業(yè)集團調(diào)研考察座談會上表示。

昭通市委常委、副市長蔡宏一行 調(diào)研考察從玉農(nóng)業(yè)

中國金控主席、從玉農(nóng)業(yè)集團負責(zé)人林裕豪先生于2020年11月13日下午，對前來蒞臨指導(dǎo)的廣東省第六扶貧協(xié)作工作組組長、昭通市委常委、副市長蔡宏一行表示歡迎，并就云南省昭通市農(nóng)業(yè)項目合作進行深入討論，特別是對于國家脫貧攻堅政策予以了解讀和踐行部署，林裕豪表明：作為企業(yè)家，應(yīng)該積極響應(yīng)國家號召，加入脫貧攻堅行列，努力回報社會、盡到相應(yīng)的責(zé)任以及義務(wù)。同時，雙方都表示了今后加強交流合作、尋找更多合作的地方、最終互利共贏發(fā)展的意愿。

云南昭通，地處云、貴、川三省交匯處，96.4%為山區(qū)或半山區(qū)。這里溝壑縱橫、山高坡陡，國家級貧困縣有10個，其中深度貧困縣7個，是全國貧困人口最多的地級市。當(dāng)前，中國的脫貧攻堅戰(zhàn)已進入決勝的關(guān)鍵階段。這是一場硬仗，而這場硬仗中的硬仗便是深度貧困地區(qū)脫貧，云南昭通便是其中之一。為打好這場硬仗，昭通市因地制宜，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展蘋果、天麻和方竹等高原特色農(nóng)業(yè)。從2014年到去年年，昭通市貧困人口從184.37萬下降到58.83萬人，累計減貧人數(shù)125.54萬人。

發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，云南昭通找到了脫貧攻堅的“金鑰匙”。在調(diào)研考察座談會上蔡宏說：“尤其是花椒產(chǎn)業(yè)成為一個促進山區(qū)群眾脫貧致富的重要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，國家最高領(lǐng)導(dǎo)人到昭通視察工作時也稱贊“小小花椒樹、致富大產(chǎn)業(yè)”。昭通的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，從固本培源、強基造血出發(fā)，以大決心、大規(guī)劃、大平臺、大流通為抓手，為貧困地區(qū)“脫貧摘帽”奠定了堅實基礎(chǔ)。”

林裕豪表示：脫貧攻堅是“十三五”時期的第一民生工程，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重大任務(wù)。昭通地理位置獨特，使昭通孕育了特色的地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品，最近昭通倡導(dǎo)功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康發(fā)展理念，成為中國南方最大的優(yōu)質(zhì)蘋果基地、中國烏天麻之鄉(xiāng)、全國天然筇竹、人工方竹的最大分布地和馬鈴薯、花椒、核桃、蠶桑、白魔芋生產(chǎn)的最適宜區(qū)。

“”老產(chǎn)業(yè)+”新技術(shù)，精準(zhǔn)脫貧有“出路”，為了打破這一局面，昭陽區(qū)優(yōu)化種植模式和技術(shù)，對老蘋果園進行改造提升，并引進國內(nèi)領(lǐng)先的蘋果種植企業(yè)建立蘋果示范園。“新產(chǎn)業(yè)+”原生態(tài)， 脫貧致富開辟“特色路”，彝良縣小草壩鎮(zhèn)位于昭通的東北部，是典型的高寒農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。以前這里的農(nóng)戶以種植玉米為主。除方竹外，小草壩鎮(zhèn)村民還掌握了另一“法寶”——林下仿野生天麻種植。林裕豪表示：昭通引進新技術(shù)，升級老產(chǎn)業(yè);融合原生態(tài)，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)。昭通的特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展斬斷了“窮根”，為當(dāng)?shù)厝罕娬业搅艘话衙撠氈赂坏?ldquo;金鑰匙”。

“昭通由于長期以來有資源沒產(chǎn)業(yè)，有特色沒優(yōu)勢，始終沒能改變當(dāng)?shù)厝罕娯毨�面貌，仍然是全國貧困人口最多的地級市、全國全省脫貧攻堅的主�?zhàn)場。如何以產(chǎn)為媒，將貧困群眾領(lǐng)入全面小康?如何以產(chǎn)為基，讓貧困群眾踏入高質(zhì)量發(fā)展大道?確實是昭通必須面對的硬骨頭。”全國工商聯(lián)執(zhí)委、中國經(jīng)濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍研讀表示：近年來，昭通實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，異軍突起，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，特色功能性農(nóng)業(yè)帶動了38.07萬戶貧困戶、169.08萬貧困人口順利脫貧。短短幾年，為何昭通特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就有如此大變化，成為農(nóng)民增收致富的重要依托、打贏脫貧攻堅的重要支撐。

下定大決心，找準(zhǔn)病根對癥下藥

昭通的貧困群體主要是相對貧困，而相對貧困的應(yīng)對之策，首先要解決區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動力和貧困群體的能力提升。推進產(chǎn)業(yè)扶貧，能促進貧困個體與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根植發(fā)展基因，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力，提高自我發(fā)展能力，從根本上確保脫貧效果的持續(xù)穩(wěn)定。易地搬遷脫貧、生態(tài)保護脫貧、發(fā)展教育脫貧和因地制宜的N種脫貧措施，歸根結(jié)底必須要有產(chǎn)業(yè)作為支撐，否則貧困戶增收脫貧就成了“無源之水”，即使一時脫貧，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，最后也容易返貧。

推進脫貧攻堅戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于增強精準(zhǔn)扶貧的“造血”功能。昭通市將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為助推脫貧攻堅的重要抓手，作為全市“十三五”期間重點推進的“六大戰(zhàn)略”之一來強勢推進，在特色產(chǎn)業(yè)培育、貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、新型經(jīng)營主體培育等方面出臺了一系列政策措施，昭通市委書記楊亞林多次深入基層調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧工作，親自組織研究，聽取推進情況匯報，分析存在問題及原因，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅的切入點，逐一研究明確發(fā)展目標(biāo)、時空布局、實施步驟、政策措施、保障機制，明確提出時間表、任務(wù)圖、責(zé)任人，自上而下落實推進產(chǎn)業(yè)扶貧主體責(zé)任，以最大的決心、最堅定的態(tài)度、最有力的措施來推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。

構(gòu)建大規(guī)劃，系統(tǒng)布局長遠謀劃

昭通市委、市政府從頂層設(shè)計出發(fā)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展定位等優(yōu)勢，立足短期能脫貧、長期能致富的要求，按照“兩區(qū)一帶”的產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)編制“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，提出了昭通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“4+2”(蘋果、天麻、花椒、馬鈴薯+特色經(jīng)作、特色養(yǎng)殖業(yè))六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展定位，繪就昭通農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖。

縣鄉(xiāng)發(fā)揮優(yōu)勢，堅持“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展模式，規(guī)劃布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到市有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、縣有重點產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村有特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了縱向到邊、橫向到底的規(guī)劃體系。昭陽蘋果、魯?shù)闄烟�、巧家芒果、鹽津烏骨雞、大關(guān)茶葉、永善橘橙、綏江半邊紅李子等特色產(chǎn)業(yè)和花卉、黃精、油牡丹、白芨、重樓等新興中藥材產(chǎn)業(yè)正在為助推脫貧攻堅發(fā)揮積極作用。

搞活大流通，線上線下拓展市場

昭通從實際出發(fā)，堅持市場導(dǎo)向，在拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場上也做了大量的探索實踐工作，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率和市場占有率。昭通堅持從源頭抓起，加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)和品牌培育，全市累計完成綠色食品認證產(chǎn)品39個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證182個、有機農(nóng)產(chǎn)品3.3萬畝，地理標(biāo)志登記94.65萬畝，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

在流通中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，立足于生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售需要，保持有效供給、持續(xù)供給，扎實推進倉儲和冷鏈物流體系建設(shè)，在昭陽區(qū)建設(shè)集分選加工、銷售于一體的農(nóng)產(chǎn)品交易中心，在中山市設(shè)立昭通特色農(nóng)產(chǎn)品體驗店，促進昭通農(nóng)產(chǎn)品走上東南沿海地區(qū)和南亞、東南亞國家的消費市場。

充分運用淘寶網(wǎng)、彩云優(yōu)品等互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與天府商品交易所聯(lián)合建設(shè)期貨交易中心，多渠道推進農(nóng)產(chǎn)品外銷，對出口創(chuàng)匯的企業(yè)進行獎勵補助，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的對外知名度和品牌形象，昭通蘋果、天麻、花椒、黑山羊等特色農(nóng)產(chǎn)品也逐漸為省內(nèi)外消費者喜愛的商品，昭通高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”正逐步打通。

隨著脫貧攻堅戰(zhàn)略的深入推進，產(chǎn)業(yè)扶貧必將發(fā)揮更加重要的作用。產(chǎn)業(yè)扶貧在改善貧困群眾生活現(xiàn)狀的同時，也在深刻影響群眾的生活態(tài)度和致富激情，貧困群眾也逐步成為市場競爭體系中的一份子，激勵、煥發(fā)貧困群眾“我要脫貧”的強烈意識，鼓勵他們主動參與、深度融合到產(chǎn)業(yè)扶貧的進程中，再輔以政府層面的思想引導(dǎo)、科技培訓(xùn)、技能提升等措施，以便實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的良性循環(huán)。

成績來之不易，目標(biāo)任重道遠。昭通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧正在按照國家領(lǐng)導(dǎo)人在考察云南工作時提出的“建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的要求，砥礪奮進，攻堅克難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅的戰(zhàn)役中將作出更大的貢獻。

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