傳統(tǒng)道路客運逐年下滑，城市客運尚且有公交、出租、網(wǎng)約兜底，而中西部以及農(nóng)村廣大地區(qū)，群眾出行的需求該如何滿足？

從用戶需求上看，倍施特科技認為農(nóng)村客運大有可為。在我國中西部的山區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)，民航高鐵無法覆蓋，私家車的普及率較低，到家的“最后一公里”仍然依靠道路客運來解決。

而且目前在農(nóng)村地區(qū)，年輕人外出務工，居住人群絕大多數(shù)是留守老人和學生群體，他們?nèi)粘Ｌ接H訪友、趕集、就醫(yī)、往返學校都依賴于道路客運。

從行業(yè)政策上看，近年來多項舉措助力農(nóng)村客運高質量發(fā)展。2021年交通運輸部印發(fā)的《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》明確提出要發(fā)展便民多元的農(nóng)村客運服體系。

因地制宜推進農(nóng)村客運結構調整和資源調整，采用城鄉(xiāng)公交、定線班車、區(qū)域經(jīng)營和預約響應等多種客運組織模式，加快實現(xiàn)有條件的地區(qū)農(nóng)村客運網(wǎng)絡全覆蓋，盡可能提高農(nóng)村客運公交化運行比重，推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。

同年交通部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關于推動農(nóng)村客運高質量發(fā)展的指導意見》，意見中表明遠期目標是：力爭到2035年，基本建成普惠均等、便捷舒適、安全可靠、集約高效的農(nóng)村客運體系，實現(xiàn)農(nóng)村客運高質量發(fā)展。

從基礎建設上看，“四好農(nóng)村路”為農(nóng)村客運發(fā)展提供先決條件。根據(jù)交通運輸部的數(shù)據(jù)顯示，超過1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5個建制村解決了通硬化路的難題，截止2022年，我國農(nóng)村公路總里程就已經(jīng)達到了453萬公里。實現(xiàn)具備條件的建制村100%通客車。

在客運總量整體下滑的趨勢下，客企收入持續(xù)下降，就不得不通過削減低客流線路或減少發(fā)班頻率以降低運營成本，而這樣又會延長候車時間、降低乘車體驗導致乘客流失，讓農(nóng)村客運陷入供需不平衡的惡性循環(huán)。從而給了沒有安全保障的“黑車”、農(nóng)村四輪車、農(nóng)用汽車、三輪車等其他運輸方式擠占農(nóng)村客運市場的可乘之機。

前面提到農(nóng)村客運市場需求仍然存在，但農(nóng)村客運需求具有空間分散、時間不確定雙重特性，傳統(tǒng)班線客運定點、定線、定車、定時“四定”模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段乘客的出行需求，農(nóng)村客運市場需要多種運力供給滿足乘客出行需求。

為完善農(nóng)村客運市場便民化、高質量發(fā)展，近年來在國家和各地政策的支持下，農(nóng)村客運市場也在不斷改革創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了城鄉(xiāng)公交、定制班線、預約響應等多種客運組織模式。

城鄉(xiāng)公交模式：

為快速構建高效、便捷、完善的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡，在城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)推進農(nóng)村客運公交化，鼓勵有條件的地區(qū)在鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展鎮(zhèn)村公交。逐步建立起管理高效、規(guī)范有序的城鄉(xiāng)公交運營模式。通過車型“大轉小”、選用新能源車解決傳統(tǒng)班線客運上座率低、運營成本高等問題；通過政府財政資金補足，降低城鄉(xiāng)公交票價，為乘客提供便利、實惠的出行服務。同時為滿足城鄉(xiāng)客群多樣化的出行需求，部分地區(qū)城鄉(xiāng)公交還為學生推出“上班班車”，為趕集人群推出“趕集班車”。

以湖北省赤壁市為例，赤壁市公交集團優(yōu)化調整21條城鄉(xiāng)公交線路，其中1056個村小組通了公交，占赤壁市村組的65％，30萬名城鄉(xiāng)村民在家門口或村口就能享受公交出行服務。

定制班線模式：

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活質量的提高，對出行方式的要求也越來越高。在農(nóng)村客運出行市場中，時間成本低的客群可以選擇原有的班線客運，對便捷性、舒適性要求更高的客群，新型的定制客運更能受到歡迎。定制客運大多選用小型舒適商務車型，在人群集中區(qū)域設置上下車點或提供上門接送服務，提高農(nóng)村居民的出行效率和舒適度。

以四川達州地區(qū)為例，本地化綜合出行平臺-“達運出行”，2017年開通定制客運業(yè)務以來，已上線“達州-三匯鎮(zhèn)、達州-貴福鎮(zhèn)-巖峰鎮(zhèn)、達州-羅文鎮(zhèn)、達州-虎讓鄉(xiāng)、達州-土溪鎮(zhèn)、達州-三板鎮(zhèn)-巨光鄉(xiāng)-靜邊鎮(zhèn)”等多條縣城往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)定制客運線路，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民往返城鄉(xiāng)提供了更加便捷、安全、高效的出行服務，縮小城鄉(xiāng)公共服務差距，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

預約響應模式：

預約響應式出行服務能有效解決農(nóng)村客運出行“空間分散、時間不確定”等難題，實現(xiàn)需求和供給在時間、空間、規(guī)模上的有效匹配，提升農(nóng)村客運服務供給效率。通過電話預約或網(wǎng)絡預約，減少乘客候車時間，靈活調整車輛和線路，降低空車運行成本，提高車輛資源利用效率。

四川省的“金通工程”，通過統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運標識、招呼站牌、營運車輛外觀、駕駛員著裝等規(guī)范化管理，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化客運為主、公交為補、預約響應兜底的農(nóng)村客運基本服務體系。群眾出行通過電話預約，告知司機出發(fā)地和目的地，等待車輛上門接送，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)客群出行便捷性。為適應廣大群眾不同出行需求，還開行了學生車、趕場車、就醫(yī)出行車等多種定制化服務，同時為促進“客貨郵”融合發(fā)展，還開通了客車搭附小件快運業(yè)務，解決鄉(xiāng)村物流“最后一公里”。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人們生活質量提高，農(nóng)村出行人群對出行的要求越來越高。同樣是預約響應模式，貴州黔西南州的萬峰暢行創(chuàng)新推出了縣鄉(xiāng)網(wǎng)約服務，通過網(wǎng)約拼車的模式，為當?shù)厝罕娞峁└咝А⒈憬莸某鲂蟹�務的同時，也將出行價格控制在群眾可接受的范圍內(nèi)。

以紫云縣到四大寨鄉(xiāng)為例，乘坐出租車的費用在90元左右，通過縣鄉(xiāng)網(wǎng)約拼車模式，4個人坐下來人均僅需25多元。網(wǎng)約出行的舒適性、便捷性、高效性成為越來越多農(nóng)村客群的選擇。

過去農(nóng)村客運以幫助農(nóng)村居民進城為主，而如今隨著鄉(xiāng)村振興發(fā)展，越來越多的城市居民因旅游休閑、探親訪友等各種原因融合到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村客運群體多元化，出行需求也更加多樣化、個性化。

從目前的農(nóng)村客運組織模式來看，主要分為兩類，一類主要依靠財政補貼提供質優(yōu)價廉的出行服務，偏向于公益性質，而且對地方財政的能力要求較高，并不適用于所有農(nóng)村地區(qū)；另一類則是客企主動轉型發(fā)展的新型出行服務，例如定制客運、網(wǎng)約車等新型互聯(lián)網(wǎng)出行服務。

農(nóng)村客運想要長遠發(fā)展，單純靠財政補貼公益化運營無法調動客運行業(yè)能動性，并不利于未來農(nóng)村客運的健康發(fā)展。

倍施特科技認為公益性客運組織模式在保障農(nóng)村基本出行需求的同時，面向鄉(xiāng)村旅游、探親訪友等多元化出行需求，在適度的政策扶持下，地方客企應主動積極轉型求變，通過數(shù)字化等互聯(lián)網(wǎng)技術賦能農(nóng)村客運市場，滿足農(nóng)村客群多層次出行需求，加快構建更加完善的農(nóng)村客運服務體系。

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