長期以來，國家高度重視科技創(chuàng)新，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。相對于土地、資本和勞動力等邊際效應遞減的傳統(tǒng)紅利，技術要素成為企業(yè)建立可持續(xù)競爭優(yōu)勢和挖掘潛在機會的引擎。今年以來，為了激發(fā)經濟發(fā)展活力，國家及各地方政府相繼出臺了促進企業(yè)創(chuàng)新的多項政策措施。隨著各項政策的推廣落實，企業(yè)資金壓力得到有效緩解，各行業(yè)企業(yè)不畏復雜的外部環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)新的信心倍增，企業(yè)研發(fā)投入呈上升態(tài)勢。

為推動經濟和社會全面可持續(xù)發(fā)展，要繼續(xù)保證多維政策的精準持續(xù)發(fā)力。應在人才培養(yǎng)、金融服務體系、財稅制度等方面加大政策支持力度，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新的內外部環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新行為。

加強培養(yǎng)創(chuàng)新人才，為推進企業(yè)創(chuàng)新提供源源不斷的力量，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新人才是推動企業(yè)創(chuàng)新的核心要素。今年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，正是對青年科技人才隊伍建設的重視。例如，宿州市由于面臨創(chuàng)新人才總體短缺，研發(fā)活動層次偏低的困境，該市推進人才專項行動，不斷提升人才服務水平，增強各種激勵機制，打造創(chuàng)新人才“蓄水池”。各地政府要因地制宜，充分了解當?shù)貏?chuàng)新人才需求，制定并落實人才引進政策，以更好開展人才培育和引進服務。要定期舉辦人才創(chuàng)新發(fā)展論壇，促進人才交流合作。

完善金融服務體系，拓寬企業(yè)融資渠道，減少企業(yè)創(chuàng)新融資約束。企業(yè)創(chuàng)新往往需要大量資金，金融服務是創(chuàng)新中的重要一環(huán)。借助大數(shù)據、人工智能和物聯(lián)網等新興技術，加強各地數(shù)字普惠金融建設，提升金融服務效率，優(yōu)化金融資源配置。優(yōu)化營商環(huán)境，建立政府性融資擔保平臺，積極發(fā)揮企業(yè)與金融機構之間的“橋梁”作用，減少銀行的后顧之憂，降低企業(yè)的信貸成本。優(yōu)化風險投資政策環(huán)境，建立健全風險投資的激勵約束機制，鼓勵風險投資在創(chuàng)新中發(fā)揮作用。加強對金融市場的監(jiān)督，大力打擊非法金融活動，對重點領域的資金需求保證精準投放。

優(yōu)化和落實財稅制度，提振企業(yè)創(chuàng)新活力。擴大研發(fā)費用加計扣除的覆蓋范圍，將稅收優(yōu)惠政策落實到創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，繼續(xù)豐富和完善激勵企業(yè)創(chuàng)新的各項稅收優(yōu)惠政策。加強對稅收優(yōu)惠政策的宣傳和解讀，定期組織舉辦免費的政策培訓。牽頭搭建與稅務系統(tǒng)關聯(lián)的企業(yè)研發(fā)財務共享平臺，加強企業(yè)對研發(fā)項目的日常管理，避免因不合規(guī)而無法享受稅收優(yōu)惠。將需求導向和結果導向相結合，篩選優(yōu)秀創(chuàng)新項目，提高政府補助效率。監(jiān)督政府補助的發(fā)放和使用情況，做到專款專用，針對不合規(guī)的使用制定相應的懲罰措施。(華東交通大學：杜麗慧)

(新媒體責編：wa12)