最近棚改政策調(diào)整事件引起市場普遍關(guān)注，市場流出“國開行棚改項目審批權(quán)收回至總行，分支行新項目基本暫停審批”的消息。消息一經(jīng)傳出，地產(chǎn)股暴跌，國開行側(cè)面回應(yīng)稱“目前各項工作正在有序開展”，而市場認為棚戶區(qū)改造貨幣化政策已經(jīng)到了退出的時候。華宇國信專家表示，國開行今年發(fā)放的棚改貸款足夠支持棚改續(xù)建及新開工項目建設(shè)。目前相關(guān)事件處在停擺狀態(tài)，雖沒有明確意見出臺，卻也促使地方政府不得不加強創(chuàng)新，拓展“棚改+”思路。

棚改速度放緩 “棚改+”促進城鎮(zhèn)發(fā)展

2008年棚改大規(guī)模推進，由于去庫存需求，近年來采取貨幣化安置，拆遷安置從回遷房變成拆遷款。2014年央行開始定向投放抵押補充貸款PSL，為政策性銀行提供貸款，銀行再向地方政府發(fā)放專項安置貸款，成為棚改貨幣化安置的主要資金來源。棚改貨幣化從被推出就被賦予去庫存的使命，居民拿到補償款后需自行購買住宅，購房需求增加，成為刺激房價上漲的元兇之一。

如今棚戶區(qū)改造貨幣化等去庫存政策效果顯著，政策目的已完成，加上隱性債務(wù)壓力上升，地方政府的棚改意愿下降，今年起，棚改項目推進速度逐漸放慢，金融機構(gòu)審核力度也逐漸加強。專家預計未來貨幣化安置的比例會受到一定限制。在這種情況下，華宇國信專家認為，地方棚改項目將迎來新的模式，地方政府應(yīng)當加強創(chuàng)新，引入社會資本，走“棚改+”思路，促成產(chǎn)城融合等發(fā)展，構(gòu)建多層次的住房供應(yīng)體系，化解融資難題。

華宇國信：城鎮(zhèn)綜合開發(fā)應(yīng)當這樣操作

華宇國信專家表示，“棚改+”應(yīng)當更好地服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，滿足各類群體住房需求。同時需要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度建設(shè)和諧宜居城市，在新型城鎮(zhèn)化過程中，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和再造，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，吸納勞動力就業(yè)，帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。

隨著城鎮(zhèn)化的深入推廣，城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類項目的數(shù)量和投資規(guī)模也在逐步擴大，甚至出現(xiàn)了超越其他領(lǐng)域的發(fā)展勢頭。華宇國信專家表示，為突破傳統(tǒng)投融資模式的限制，與社會資本合作將成為地方政府進行城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類項目的重要選擇。與社會資本合作能夠發(fā)揮政府獨具的政策及行政資源管理優(yōu)勢，同時能發(fā)揮市場中企業(yè)的靈活性、競爭性、自主性與創(chuàng)新性，有效解決以往在城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類項目建設(shè)中資金、人才、資源優(yōu)化配置等難題。

華宇國信作為國內(nèi)首家政信金融央企服務(wù)商，能夠有效整合優(yōu)質(zhì)資源，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供頂層設(shè)計和產(chǎn)業(yè)導入服務(wù)。華宇國信在新城鎮(zhèn)建設(shè)、城市新區(qū)開發(fā)、地下管廊建設(shè)、智慧城市建設(shè)等多領(lǐng)域有著豐富的實操經(jīng)驗，憑借自身過硬的業(yè)務(wù)實力，和投、融、建、管、退一體化綜合服務(wù)能力，成為地方政府最值得信賴的合作伙伴。

(新媒體責編：shang080503)