隨著我國疫情得到有效控制，多地景區(qū)已開始陸續(xù)恢復(fù)運營，國內(nèi)旅游將從停擺的狀態(tài)中逐步復(fù)蘇。

3月6日，聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)發(fā)出呼吁，各國政府、國際組織和捐贈機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先將旅游業(yè)列入恢復(fù)計劃及行動之中，旅游業(yè)將在未來的社會經(jīng)濟恢復(fù)計劃中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。我國交通運輸部始終高度關(guān)注口岸疫情防控工作并印發(fā)了《關(guān)于切實做好通過公路水路來華(歸國)人員新冠肺炎疫情防控工作的通知》。

3月16日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，交通運輸部海事局副局長楊新宅表示，為助力我國郵輪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，正在抓緊組織研究，對郵輪這樣的大型客輪公共衛(wèi)生突發(fā)事件制定完善針對性強的應(yīng)急處置預(yù)案。

3月18日，中國旅游研究院院長戴斌在國內(nèi)旅游市場振興與目的地高質(zhì)量發(fā)展座談會上指出，現(xiàn)在各地在嚴格防控疫情的基礎(chǔ)上，積極謀劃市場振興和目的地高質(zhì)量發(fā)展。中低風險地區(qū)開始加大景區(qū)、酒店、民宿、餐飲和居民休閑消費場所的開放力度。

3月18日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政表示，文化和旅游部將通過“有序開放、狠抓線上、幫扶企業(yè)”來進一步推動文旅消費，聚焦從四個方面推動數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海市文化和旅游系統(tǒng)行業(yè)積極擔當、主動作為，圍繞“精細、精準、精心”，統(tǒng)籌做好疫情防控和文化旅游發(fā)展工作。

3月18日，在文化和旅游部舉行的國內(nèi)旅游市場振興與目的地高質(zhì)量發(fā)展線上座談會上，上海市文化和旅游局局長于秀芬做了題為“精細防控疫情 精準幫扶企業(yè) 供需兩側(cè)同時發(fā)力促進旅游振興”的主題發(fā)言，并建議等疫情結(jié)束后，國家交通部允許國際郵輪在上海運營國內(nèi)和無目的地海上游航線。上海作為首個也是唯一的中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)，肩負先行先試使命，上海港的最佳防控得到了國際郵輪業(yè)界廣泛贊譽，增添了郵輪疫情有效防控的底氣和信心，隨著郵輪復(fù)航的呼聲漸起，寶山區(qū)政府會同相關(guān)部門和企業(yè)，精準施策安全至上，各項管理規(guī)范和細則陸續(xù)出臺，港口全面部署復(fù)航的安全保障工作，確保萬無一失，還有郵輪公司的專業(yè)解讀100%新風和衛(wèi)生高標準以消除疑慮，郵輪復(fù)航，上海時刻準備著。

一、文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇進行時

隨著新冠疫情逐漸可控且向好發(fā)展，各地政府和文旅部門開啟文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇工作。截至3月16日，全國已有28個省(區(qū)、市)3714家A級旅游景區(qū)恢復(fù)對外營業(yè)，復(fù)工率已超過30%，已恢復(fù)開放的旅游景區(qū)總體運行平穩(wěn)。從美團全國復(fù)工數(shù)據(jù)來看，目前全國已有近50%的酒店以及近30%的景區(qū)復(fù)工。同時，從游客角度看，疫情過后我國游客出行意愿明顯，2020年3月13日，由艾威聯(lián)合旅游顧問機構(gòu)、中國康輝旅游集團、亞太旅游協(xié)會共同開展的首個《疫情過后游客出游意愿調(diào)研報告》指出，疫情過后游客出游意愿明顯，7、8月暑期或迎來小高峰，有60%的受訪客人表示，如果疫情在三月底、四月份得到有效控制會考慮外出旅游。對于疫情過后的出游目的地，排名前10的目的地包括了日本、泰國、歐洲國家、韓國等。

二、郵輪復(fù)航呼聲漸起

新冠肺炎疫情重創(chuàng)全球郵輪市場，全球各大郵輪公司全面停航。全球郵輪業(yè)界普遍認為，疫情影響只是階段性的，不會改變中國乃至全球郵輪產(chǎn)業(yè)長期向好的發(fā)展趨勢。中國成功防控新冠肺炎疫情不僅為全世界抗擊疫情樹立了標桿，也讓全球郵輪界看到郵輪業(yè)重振的希望。中國作為全球最大的郵輪新興市場和全球第二大郵輪客源國，全球郵輪界普遍看好疫情后的中國前景、中國機遇和中國發(fā)展?jié)摿�，上海郵輪發(fā)展規(guī)模亞洲第一，全球前四，占全國郵輪市場63%，2019年國家文化和旅游部正式批復(fù)在上海創(chuàng)建首個“中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)”，要求上海繼續(xù)引領(lǐng)中國郵輪旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造郵輪旅游高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，鞏固和擴大上海在全球郵輪旅游業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢。上海作為首個也是唯一的中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)，肩負先行先試使命，努力建成亞太地區(qū)郵輪旅游樞紐港、世界一流郵輪母港和郵輪旅游目的地,建成亞太郵輪企業(yè)總部基地和具有全球影響力的郵輪經(jīng)濟中心。上海港的最佳防控得到了國際郵輪業(yè)界廣泛贊譽，增添了郵輪疫情有效防控的底氣和信心。

根據(jù)相關(guān)專家預(yù)測，中國的疫情發(fā)展在4月底會得到有效控制，再加上一個月的鞏固期，郵輪旅游在5月至6月開始復(fù)蘇是完全有可能的。勞動觀察報指出，上海母港最早有望于年中復(fù)蘇。上海實現(xiàn)率先復(fù)航將加快踐行“一帶一路”互聯(lián)互通的充分實現(xiàn)，互聯(lián)互通郵輪先通將為中國郵輪經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展贏得新的機遇，率先復(fù)航將全面展示中國疫情防控成果，彰顯中國制度自信和文化自信。

上海吳淞口國際郵輪港公司董事長王友農(nóng)指出郵輪盡快恢復(fù)取決于三要素。隨著文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的穩(wěn)定推進，郵輪業(yè)界復(fù)航呼聲漸起，各大郵輪公司迫切希望在上海率先開展復(fù)航。對于上海吳淞口國際郵輪港成功處置疫情突發(fā)事件，各船公司給予高度評價和充分肯定，明確表示暫停運營的相關(guān)郵輪近期準備返回上海母港，希望盡快復(fù)航。3月18日，上海吳淞口國際郵輪港公司董事長王友農(nóng)受邀做客FM90.9廣東新聞臺《長三角文旅縱橫》欄目“吳淞口郵輪港抗擊疫情，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的舉措”表示，疫情對于處于復(fù)蘇階段的中國郵輪產(chǎn)業(yè)打擊非常大，但是大家共同認為，不會改變中國郵輪產(chǎn)業(yè)長期趨好的大趨勢，希望郵輪能夠盡快恢復(fù)，取決于三個要素，即安全、航線、市場。

上海港國際客運中心開發(fā)有限公司董事總經(jīng)理徐玨慧認為未來郵輪市場恢復(fù)必須未雨綢繆。在由中國海事仲裁委員會與中國社會科學(xué)院海洋法治研究中心聯(lián)合主辦“郵輪疫情相關(guān)法律問題線上研討會”上，上海港國際客運中心開發(fā)有限公司董事總經(jīng)理徐玨慧表示，未來郵輪市場總會恢復(fù)，必須未雨綢繆。

皇家加勒比游輪亞洲區(qū)主席劉淄楠表示有信心期待行業(yè)復(fù)蘇，并呼吁盡快開啟船票預(yù)售。全球郵輪行業(yè)的恢復(fù)同全球疫情的發(fā)展密切相關(guān)，但是郵輪同時也是一個相對區(qū)域性運營的產(chǎn)品。中國市場主要客源還是來自中國消費者，所以，郵輪公司對中國母港市場的基本預(yù)判還是依據(jù)目前中國疫情發(fā)展情況。根據(jù)相關(guān)專家預(yù)測，中國的疫情發(fā)展在4月底會得到有效控制，再加上一個月的鞏固期，郵輪旅游在5月至6月開始復(fù)蘇是完全有可能的。郵輪是一個強計劃性的行業(yè)，很多工作都需要提早數(shù)月進行準備�；始以�2月份便率先復(fù)工，為運營協(xié)調(diào)工作和市場恢復(fù)工作在做積極應(yīng)對與準備，待疫情穩(wěn)定后，“海洋光譜號”將返回上海母港進行原定的2020年航線計劃， 2021年，我們旗下綠洲系列最新最大郵輪“海洋奇跡號”也會如約而至。

MSC地中海郵輪中國區(qū)總裁黃瑞玲表示，地中海旗艦級郵輪榮耀號將按計劃舉行在上海吳淞口的首航儀式，以彰顯對中國市場的信心。同時也呼吁郵輪的銷售需要提前開啟。如果6月榮耀號能按計劃啟航，那么，郵輪的預(yù)售工作最晚從4月將開始進行。目前，他們正采取停航不停工的政策，為市場恢復(fù)做著緊鑼密鼓的準備。

嘉年華集團亞洲區(qū)主席陳然峰也表達了歌詩達扎根中國市場，把中國當?shù)诙�故鄉(xiāng)的信心和決心。他強調(diào)郵輪公司為客人和船員所提供的安全衛(wèi)生保障，無論是硬件水平還是管理經(jīng)驗，都是數(shù)一數(shù)二的。通常郵輪航線規(guī)劃和銷售周期是3-5個月，預(yù)計行業(yè)復(fù)蘇也將需要同樣的時間。

公主郵輪中國區(qū)副總裁兼總經(jīng)理王萍表達了“煥新而歸”的信心和決心。公主非常感謝在疫情期間來自各國政府和相關(guān)機構(gòu)的指引、各國企業(yè)和個人的無私幫助、船上賓客、合作伙伴和所有郵輪員工的信賴與配合，還有來自世界各地的問候、支持和鼓勵，在疫情發(fā)生后，公主加強船只預(yù)防消毒措施，增加船上環(huán)境消毒頻次，優(yōu)化了通風系統(tǒng)，將賓客艙房、船員艙房以及公共區(qū)域的新鮮空氣比例調(diào)至最大。同時嚴格把控所有船隊登船流程和健康篩查，目前正在依照包括世界衛(wèi)生組織、美國疾病預(yù)防控制中心在內(nèi)的全球公共衛(wèi)生權(quán)威機構(gòu)的標準和要求，以最嚴格的標準升級船上健康衛(wèi)生環(huán)境，確保旗下每艘游郵輪都做好準備，在5月恢復(fù)運營后以最佳狀態(tài)“煥新而歸”再啟蔚藍之旅，共同暢“郵”美好世界。

三、合作共商、精準施策、安全至上

根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于印發(fā)公共交通工具消毒操作技術(shù)指南的通知》(肺炎機制發(fā)〔2020〕13號)和國家衛(wèi)生健康委員會明電(國衛(wèi)名電〔2020〕37號)等相關(guān)文件精神及有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，上海郵輪產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位和業(yè)者聯(lián)手合作積極響應(yīng)，為郵輪復(fù)航精準施策。

管理規(guī)范和細則陸續(xù)出臺

致力于打通關(guān)鍵瓶頸

上海吳淞口國際郵輪港在取得“零輸入、零輸出、零感染”的防控成效之后，上海寶山海關(guān)牽頭制定的《出入境郵輪衛(wèi)生檢疫作業(yè)指引》，納入了國家海關(guān)總署《口岸新型冠狀病毒肺炎衛(wèi)生檢疫操作指南》，成為內(nèi)部操作規(guī)范。寶山區(qū)衛(wèi)生健康委成立郵輪港突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂了《吳淞口國際郵輪港突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》;郵輪港按照郵輪復(fù)航要求，編制印發(fā)了《上海市郵輪旅游新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指南》共34項具體措施，確保防疫措施到位，在上海母港運營的全球四大郵輪公司均已制定《郵輪新冠疫情防控措施》，升級了郵輪公共衛(wèi)生管控措施，全方位加強對船員及旅客健康檢測和管理。

港口復(fù)航安全保障工作全面部署

確保萬無一失

為進一步確保疫情防控期間各郵輪公司安全有序復(fù)航，上海市寶山區(qū)召開郵輪公司運營座談會議，圍繞復(fù)航準備、返崗員工信息排查、港口防疫等內(nèi)容進行全面部署。各方統(tǒng)籌推進疫情防控和郵輪航線復(fù)航的各項工作，制定切實可行的郵輪復(fù)航工作方案，認真做好復(fù)航和預(yù)售的充分準備，有序促進郵輪經(jīng)濟盡早全面步入正常軌道;同時聯(lián)合區(qū)衛(wèi)建委指導(dǎo)郵輪港、郵輪公司建立健全防控機制，加強郵輪港員工及游客的健康監(jiān)測管理，積極做好復(fù)航前的各項準備工作。

郵輪公司專業(yè)解讀

100%新風和衛(wèi)生高標準消除疑慮

針對中國民眾普遍關(guān)心的船上通風空調(diào)系統(tǒng)，劉淄楠表示，通風空調(diào)系統(tǒng)是我們船舶在進行現(xiàn)代化設(shè)計時的核心硬件之一。在中國運營的“海洋光譜號”、“海洋量子號”、“海洋航行者號”可以做到100%新風進入，100%的“舊風”排出船外，空氣不在客房之間循環(huán)。并且，船上具有足夠的隔離區(qū)域，通過艙房和走廊之間的負壓控制，可以避免隔離區(qū)域空氣因壓力過大而流通到走廊。隔離室均安裝了HEPA高效過濾系統(tǒng),可過濾掉99.9%的0.1微米的病毒。所以，市民不必太過擔憂郵輪上的安全性，“公主郵輪”事件只能說明，郵輪不應(yīng)作為病毒和病人的檢疫和隔離場所。黃瑞玲表示，以地中海為例，所有的公共區(qū)域都嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒、清潔，游客們在進入餐廳前，都會被遞上免洗洗手液;洗手間門把手處，也擺放了紙巾盒，讓人們避免用手接觸這些公共部位，要相信郵輪在衛(wèi)生安全方面的流程管理更加高標準，相信郵輪的疾病防控流程和措施更完善。

提升船岸聯(lián)動優(yōu)惠政策相繼推出

重振市場信心

為了重振市場信心，郵輪公司已經(jīng)推出相關(guān)舉措。劉淄楠表示，一方面，我們在船上設(shè)置更加嚴格的衛(wèi)生安全保障、專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面，我們也將與港口，海關(guān)，檢疫等有關(guān)部門，共同探索更有效的現(xiàn)場登船檢測與疏導(dǎo)。黃瑞玲提出，經(jīng)過這次事件，希望疾控等部門對郵輪進行認證與檢測，出臺相關(guān)標準，這樣既能促進郵輪提升服務(wù)和管理，也能讓廣大市民游客放心。

此外，地中海郵輪正在針對船岸聯(lián)動，將“隨申碼”等大數(shù)據(jù)工具用于對游客進行提前篩查等相關(guān)舉措尋找解決辦法。另外，郵輪公司已經(jīng)相繼推出優(yōu)惠政策來迎接消費者。皇家加勒比中國推出了“皇家無憂計劃”，該計劃包含了更為靈活的退改政策，更為靈活的疫后同游價格和預(yù)訂政策。

目前中國母港出發(fā)的海洋光譜號和新加坡出發(fā)的海洋量子號將暫停運營至4月底。而針對2020年5月到6月的所有中國母港和海外航次，皇家加勒比也宣布將進一步升級原有的退改保證政策，賓客最晚在開航2天前免費改簽，開航7天前賓客更是可以實現(xiàn)全額退款。

選擇改簽的賓客可選擇2021年12月底前皇家加勒比任意在售航次。只要賓客于2020年3月16日至4月15日期間預(yù)付500元訂金，并于7月前確定具體出發(fā)航次，訂金將三倍增值用于船票款抵扣，該政策適用于2020年中國母港出發(fā)指定航次。

地中海郵輪正在制定預(yù)售6月航次的優(yōu)惠政策，包括可免費退改、提供船上消費券、以及針對家庭推出優(yōu)惠。一旦市場允許銷售，這些郵輪將以更優(yōu)惠、更具活力的狀態(tài)來迎接消費者。

(新媒體責編：zfy2019)