9月17日，廣西、海南兩地省政府在海南三亞簽署《關(guān)于深化開放合作共謀發(fā)展的框架協(xié)議》。雙方共同確定，將積極推進(jìn)西部陸海新通道和海南自貿(mào)港的戰(zhàn)略銜接，加快推進(jìn)開放平臺(tái)共享，深化港航、臨港產(chǎn)業(yè)、旅游等方面交流，推動(dòng)雙方務(wù)實(shí)合作邁上新臺(tái)階。

越開放越發(fā)展。在積極建設(shè)自貿(mào)港的大背景下，海南開放的姿態(tài)，不僅給海南自貿(mào)港建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，也為海南自貿(mào)港港航業(yè)的發(fā)展帶來勃勃生機(jī)。

頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)方向

6月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。按照規(guī)劃設(shè)想，站在新的歷史起點(diǎn)上，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)，形成一批階段性成果。同時(shí)，要體現(xiàn)中國特色、符合海南的發(fā)展定位、把握好“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法治規(guī)則”的重要安排、以監(jiān)管創(chuàng)新支撐高水平開放，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

圍繞這些戰(zhàn)略目標(biāo)，交通運(yùn)輸部進(jìn)一步將規(guī)劃引領(lǐng)、政策保障落實(shí)落細(xì)，從“積極推進(jìn)瓊州海峽港航一體化發(fā)展;創(chuàng)新郵輪、游艇管理政策，推動(dòng)海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動(dòng)航運(yùn)相關(guān)財(cái)稅政策盡快落地;推進(jìn)海南國際航運(yùn)樞紐建設(shè);促進(jìn)內(nèi)地與海南自貿(mào)港間運(yùn)輸、通關(guān)便利化;創(chuàng)新港口、航運(yùn)管理體制機(jī)制;繼續(xù)深化‘放管服’改革”這七個(gè)方面全力支持海南自貿(mào)港港口和航運(yùn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，使之成為高水平、全面實(shí)現(xiàn)“海南港航業(yè)新活力”的重要支柱。

投資熱情被點(diǎn)燃，建設(shè)項(xiàng)目不斷上馬，文旅經(jīng)濟(jì)生機(jī)盎然……海南港航業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的新氣象。

政策紅利逐步釋放

9月23日上午，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源運(yùn)輸有限公司31.9萬載重噸船舶“遠(yuǎn)華洋”輪辦理完結(jié)船舶登記，標(biāo)志著目前國內(nèi)登記的最大載重噸船舶正式入列“中國洋浦港”。海南國際船舶登記優(yōu)惠政策實(shí)施3個(gè)月來，海事部門探索建立“一事通辦”高效便捷的船舶登記程序，政策紅利逐步釋放，“中國洋浦港”的吸引力日益增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，單船登記載重噸位從6月的6萬噸，到8月的15萬噸，再到9月的30萬噸，3個(gè)月實(shí)現(xiàn)了3級(jí)跳。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，對(duì)以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶，允許其加注本航次所需的保稅油。“對(duì)航運(yùn)企業(yè)來說，在燃油成本這一項(xiàng)上能省下一筆可觀的費(fèi)用!”一家航運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地說。

9月18日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港國際運(yùn)輸船舶有關(guān)增值稅政策的通知》，明確對(duì)符合相應(yīng)條件的國際運(yùn)輸船舶，實(shí)行增值稅退稅政策。零關(guān)稅、低稅率、出口退稅等多項(xiàng)利好政策的疊加影響，有利于推動(dòng)海南港航業(yè)全面對(duì)外開放，建設(shè)洋浦西部陸海新通道航運(yùn)樞紐。

“形勢(shì)一片大好，建設(shè)項(xiàng)目正在不斷落地。”洋浦港工作人員陳龍興奮地表示。今年8月，洋浦港集裝箱吞吐量11.6萬標(biāo)箱，同比增長83.9%，達(dá)到了單月吞吐量歷史最高水平。截至目前，洋浦港開通集裝箱班輪航線31條，其中外貿(mào)航線12條，分別通往越南海防和胡志明港、新加坡、緬甸仰光等地;內(nèi)貿(mào)航線19條，連通著國內(nèi)沿海主要港口。在建設(shè)方面，小鏟灘碼頭升級(jí)項(xiàng)目、航道改擴(kuò)建工程等航運(yùn)重點(diǎn)配套項(xiàng)目也在加速推進(jìn)。

隨著相關(guān)政策紅利不斷釋放，越來越多的港航企業(yè)看好海南自貿(mào)港未來的新商機(jī)，搶先布局。9月9日，山東港口集團(tuán)海南分公司在海口揭牌成立。相信接下來海南將會(huì)提供更好的發(fā)展條件，吸引更多的國內(nèi)外港航企業(yè)入駐，海南自貿(mào)港必將成為各類航運(yùn)要素集聚之地。

郵輪游艇業(yè)迎高速發(fā)展

8月24日，海南省人民政府官網(wǎng)發(fā)布消息顯示，截至今年8月，海南省已建成運(yùn)營游艇碼頭14個(gè)、泊位2312個(gè)、游艇產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)150余家、已登記游艇747艘。同時(shí)，海南一系列扶持郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革舉措相繼落地，大力發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件也日趨成熟，郵輪游艇經(jīng)濟(jì)已成為海南推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

對(duì)于郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案》提出“加快三亞向國際郵輪母港發(fā)展，建設(shè)郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)，吸引國際郵輪注冊(cè)”等目標(biāo)。有郵輪業(yè)內(nèi)人士對(duì)此充滿憧憬，“希望三亞鳳凰島國際郵輪港建成亞洲最大的郵輪母港之后，三亞能夠有真正意義的中國本土郵輪，到時(shí)‘海上無目的游’‘環(huán)島游’等特色郵輪航線將成為新常態(tài)。”

游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)是《海南自貿(mào)港總體方案》提出的兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)之一。對(duì)此，三亞提出，打造“世界一流郵輪旅游消費(fèi)中心+世界一流游艇旅游消費(fèi)目的地+國際知名游艇展示交易中心”。三亞中央商務(wù)區(qū)管理局講解員表示，未來，在三亞將會(huì)享受到便利的游艇生活，體驗(yàn)買入、售出、保養(yǎng)、維修、停泊等一站式服務(wù)。

改善營商環(huán)境，有利于促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。三亞鴻洲游艇會(huì)總監(jiān)陳升瓊表示，三亞海事局開展“多證合一”，將7本涉客船舶證書和5本游艇船舶證書，統(tǒng)一成為《三亞轄區(qū)船舶管理證書》。通過實(shí)施“一網(wǎng)通辦”，試行“電子證照”，成功實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，辦證時(shí)間壓縮約50個(gè)工作日，每艘船舶可因此節(jié)省運(yùn)營成本約1萬元。

“基于海南游艇產(chǎn)業(yè)在進(jìn)口稅費(fèi)、企業(yè)和個(gè)人稅費(fèi)、國際展會(huì)、人員流動(dòng)及營商環(huán)境等方面的利好政策，包括我們江龍船艇在內(nèi)的國內(nèi)多家高性能船艇制造企業(yè)均有進(jìn)入三亞發(fā)展的愿望。我們樂于見到海南游艇產(chǎn)業(yè)借助自貿(mào)港建設(shè)的機(jī)遇快速發(fā)展，從而帶動(dòng)中國游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”江龍船艇相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。

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