代駕司機(jī)們有著各自的地盤(pán)。

永泰望湖酒店門(mén)口車(chē)輛云集。

華燈初上，食客們觥籌交錯(cuò)。酒酣飯足，各自奔向下一個(gè)去處。和很多城市一樣，在紹興，幾乎每一家大酒店的門(mén)口，都站著一些翹首企盼等著接生意的代駕司機(jī)們。

然而，誰(shuí)會(huì)想到，這些看似有序的代駕司機(jī)們，卻有著一個(gè)不為人知的“地下江湖”——他們要接生意，并不是想接就接的。他們必須向酒店繳納“管理費(fèi)”，在劃定的“江湖范圍”承包區(qū)域內(nèi)，方能攬客。果真有這個(gè)“江湖”么?記者對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。

記者扮代駕，接連遭驅(qū)逐

近日，記者接到柯橋區(qū)代駕人員阿明(化名)的爆料：紹興市柯橋區(qū)中心的幾家大酒店，都有一條不成文的規(guī)定——代駕司機(jī)在酒店門(mén)口攬客，必須要向酒店繳納每月300元至500元不等的“管理費(fèi)”，就屬于酒店的“正牌代駕”，可以站在門(mén)口自主攬客。如果你沒(méi)有交過(guò)錢(qián)，則會(huì)受到“正牌代駕”和酒店保安人員的驅(qū)趕。是真的嗎?記者進(jìn)行了實(shí)地體驗(yàn)。

【占地盤(pán)】

4月24日晚上7點(diǎn)剛過(guò)，記者將阿明的代駕識(shí)別卡戴在胸前，前往柯橋區(qū)的幾家酒店門(mén)口體驗(yàn)。位于柯橋區(qū)湖西路的永泰望湖酒店門(mén)口，四五名代駕一字排開(kāi)，站在門(mén)前攬客。

記者走近酒店，站定才幾分鐘，就有一名代駕上前詢問(wèn)：“你是不是接了單子?客人讓你在這里等他?”得到否定的回答，他立即變了語(yǔ)氣：“這里不能等客，已經(jīng)被我們承包了，花錢(qián)承包的!”說(shuō)著，他伸手指了指周?chē)�的代駕們。

【承包】

他告訴記者，所謂“承包”，就是代駕們交錢(qián)給酒店，盤(pán)下了酒店門(mén)口攬客的地盤(pán)。如果有陌生的代駕來(lái)門(mén)口爭(zhēng)搶生意，他們會(huì)主動(dòng)昭示“主權(quán)”，并讓酒店的保安進(jìn)行驅(qū)趕。當(dāng)記者表示想加入這一承包團(tuán)隊(duì)時(shí)，對(duì)方說(shuō)已經(jīng)滿員，“即使交再多的錢(qián)也不行!”看記者仍沒(méi)有離開(kāi)，幾名代駕明顯起了敵意。另一名代駕上前來(lái)警告：“你再不走，我叫保安攆你!”

【驅(qū)趕】

酒店保安隊(duì)長(zhǎng)很快走上前驅(qū)趕，要求記者到十幾米外的馬路上去攬客，“站門(mén)口攬客就要交管理費(fèi)給酒店，這已經(jīng)是行規(guī)了!”驅(qū)趕的過(guò)程中，保安還要求記者摘下代駕識(shí)別卡，“你闖地盤(pán)破壞了規(guī)矩，影響很壞的。”記者去附近幾家酒店都轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)。

【入伙難】

第一家，記者還沒(méi)站定，幾名代駕立即攏過(guò)來(lái)宣布：“這里，我們已經(jīng)承包了!”

領(lǐng)頭的代駕司機(jī)跟記者介紹說(shuō)：“以前，(代駕司機(jī))各自霸占地方。去年年初，這幾家酒店的攬客權(quán)就被我們十幾個(gè)人承包下來(lái)了。”他說(shuō)，柯橋的多家酒店門(mén)口地盤(pán)，都已被代駕們劃定勢(shì)力范圍，“想交錢(qián)也進(jìn)不了(團(tuán)隊(duì))�，F(xiàn)在，只有人帶你入行，才可以進(jìn)入某個(gè)代駕團(tuán)。”

酒店要收錢(qián)，為了好管理

代駕司機(jī)和保安口中的“承包費(fèi)”是否屬實(shí)?酒店為什么要收取這筆“管理費(fèi)”?記者走訪了永泰望湖酒店。

【管理費(fèi)】

永泰望湖酒店的經(jīng)理施國(guó)財(cái)證實(shí)，該酒店從去年年底開(kāi)始收費(fèi)的。在此之前，柯橋的多家酒店甚至KTV，都已經(jīng)開(kāi)始向代駕司機(jī)們收取管理費(fèi)，“整個(gè)行業(yè)都已經(jīng)這么做了，沒(méi)進(jìn)承包團(tuán)隊(duì)的代駕的確無(wú)處可去。”

【斗毆】

施國(guó)財(cái)解釋，在酒店沒(méi)收取管理費(fèi)之前，只要代駕司機(jī)愿意來(lái)，都可以站在酒店門(mén)口攬客。最多的時(shí)候，他們酒店門(mén)口曾聚集了20多名代駕司機(jī)，曾多次因相互爭(zhēng)搶客人引發(fā)糾紛。最嚴(yán)重的一次，一個(gè)代駕司機(jī)還打傷了酒店的客人。

“門(mén)口太亂了!代駕司機(jī)素質(zhì)參差不齊，流動(dòng)性也很強(qiáng)，酒店也不知道他們的底細(xì)。”施國(guó)財(cái)說(shuō)，某些代駕司機(jī)，還出現(xiàn)宰客行為。顧客投訴至酒店，酒店卻找不到該對(duì)此負(fù)責(zé)的代駕司機(jī)。

【你來(lái)，我收】

為了約束門(mén)口代駕司機(jī)的行為，也為了保證顧客權(quán)益、避免宰客和毆打顧客的現(xiàn)象，去年年底，永泰望湖酒店才決定限定接納代駕司機(jī)人數(shù)，同時(shí)，向代駕司機(jī)每人每月收取300元的管理費(fèi)。

“管理費(fèi)就是要求他們服務(wù)好顧客，不能無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。一旦被顧客投訴，酒店就取消這名代駕的攬客資格。”施國(guó)財(cái)介紹，管理代駕也需要人力成本：酒店聘請(qǐng)了一個(gè)人代為管理，要求他維持門(mén)口秩序，監(jiān)督其他幾個(gè)代駕的服務(wù)。

“我們不強(qiáng)制繳費(fèi)，但只要你(代駕司機(jī))來(lái)的話，我們就要收費(fèi)。”施國(guó)財(cái)特意強(qiáng)調(diào)。

一名沒(méi)有加入任何“場(chǎng)地幫派”的代駕司機(jī)告訴記者，“現(xiàn)在，很多酒店門(mén)口的代駕飽和。這些小團(tuán)體們，像是一個(gè)地下江湖，劃定了各自的勢(shì)力范圍。”

對(duì)于酒店收取的這筆代駕費(fèi)，有司機(jī)覺(jué)得，它保障了他們的攬客范圍。也有一些司機(jī)認(rèn)為，收取管理費(fèi)，但酒店沒(méi)有派單;是一種單方面的霸王條款。

柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：管理費(fèi)類(lèi)比“信息服務(wù)費(fèi)”

酒店是否有權(quán)利收取代駕管理費(fèi)?又該由哪個(gè)部門(mén)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)管?對(duì)此，記者咨詢了柯橋區(qū)多個(gè)部門(mén)。

“首先要界定這筆費(fèi)用能不能收、合不合法。在能收的情況下，再進(jìn)行定價(jià)和監(jiān)督。”柯橋區(qū)發(fā)展與改革局的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，關(guān)于酒店所收的這筆管理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理局界定其是否在酒店經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。如果屬于酒店超范圍經(jīng)營(yíng)，再由市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其進(jìn)行處罰。

柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員表示，這項(xiàng)費(fèi)用，可以類(lèi)比為經(jīng)營(yíng)者之間的信息服務(wù)費(fèi)，因“管理”帶來(lái)的代駕價(jià)格上漲也由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，不過(guò)，所有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都要由物價(jià)部門(mén)進(jìn)行核準(zhǔn)。

律師：這是一種亂收費(fèi)行為

浙江時(shí)代商務(wù)律師事務(wù)所的陳一來(lái)律師表示：餐飲酒店對(duì)代駕人員收取管理費(fèi)，是一種沒(méi)有法律依據(jù)又沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)的亂收費(fèi)行為，不存在市場(chǎng)調(diào)節(jié)或者契約行為。這種收費(fèi)本身不屬于酒店經(jīng)營(yíng)范圍，酒店利用其優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行排他性的市場(chǎng)行為，保護(hù)已收取費(fèi)用的代駕，對(duì)未繳費(fèi)的人員進(jìn)行驅(qū)趕，這一行為造成了市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以做出相應(yīng)處罰。

陳律師介紹，作為一個(gè)新興的行業(yè)現(xiàn)象，目前并沒(méi)有法律明確規(guī)定是否可以收取管理費(fèi)，多個(gè)行政部門(mén)的監(jiān)督職能似乎出現(xiàn)了模糊的交叉。因此，相關(guān)的職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互協(xié)商，對(duì)這一行業(yè)的權(quán)責(zé)進(jìn)行明晰和規(guī)范。（汪子芳）

(新媒體責(zé)編：zs11)