10月12日，重慶市舉行交通強(qiáng)市建設(shè)工作推進(jìn)會，會上發(fā)布了《重慶市綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》《重慶市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2035年)》和《支持交通強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》三個重磅文件，為重慶建設(shè)“交通強(qiáng)市”勾勒出了壯麗藍(lán)圖。

定位 建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市

近年來，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等一系列交通規(guī)劃。同時，首次將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈定位為全國交通的四極之一，明確將重慶建設(shè)成為國際性綜合交通樞紐城市。綱舉目張，多個規(guī)劃無疑為重慶交通發(fā)展提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)和支撐，也為重慶構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、南北通道輻射、東西雙向互濟(jì)、內(nèi)外雙向循環(huán)、全面對外開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局注入了強(qiáng)大動力。

“行千里，致廣大”是重慶喊出的響亮口號，“千”和“里”組成 “重”字，“廣”和“大”組成 “慶”字。在全市交通強(qiáng)市建設(shè)工作推進(jìn)會上，重慶市委書記陳敏爾就提出：“‘行千里’，始于交通;‘致廣大’，依靠交通。加快推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè)，是服務(wù)國家戰(zhàn)略的需要，是滿足人民對美好生活向往的需要。”

在過去五年，善于搶抓機(jī)遇的重慶，在交通建設(shè)發(fā)展上取得了十分亮眼的成績，高鐵、飛機(jī)、高速公路、港口航道、軌道交通、“四好農(nóng)村路”等建設(shè)快速推進(jìn)，交通發(fā)展日新月異�；乜�“十三五”時期，重慶交通累計(jì)投資4312億元，超過“十二五”時期近千億元，創(chuàng)下歷史新高，實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”向“基本適應(yīng)”的重大跨越。

盡管重慶交通建設(shè)成效顯著，但集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的重慶，交通發(fā)展仍存在不平衡不充分的問題。如重慶建立“四向聯(lián)通”的對外大通道“聯(lián)而不暢”，重慶與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群尚無高鐵直達(dá);“四網(wǎng)融合”的樞紐體系不健全，“四式聯(lián)運(yùn)”的綜合運(yùn)輸體系不優(yōu)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“一區(qū)兩群”交通互聯(lián)互通水平相對較低。

同時，交通還存在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不夠，智能化程度低，客貨運(yùn)輸服務(wù)效率和質(zhì)量不高等問題，交通運(yùn)輸引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)。

消除“癥結(jié)”需要“良方”，而在推進(jìn)會上發(fā)布的重磅文件，就是破解上述“癥結(jié)”開出的“良方”。相關(guān)文件明確，在“十四五”時期，將重點(diǎn)建設(shè)鐵路、公路、水運(yùn)、民航和郵政等五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，完善運(yùn)輸體系，加快構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。

破題 “5強(qiáng)”舉措建設(shè)“交通強(qiáng)市”

到2025年，形成“高鐵千公里、港航萬噸級、機(jī)場雙樞紐、縣縣聯(lián)高速、組組硬化路”的交通發(fā)展格局;到2035年，基本建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“兩小時重慶”，基本建成交通強(qiáng)市;到本世紀(jì)中葉 全面構(gòu)建起現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，全面形成現(xiàn)代流通體系……推進(jìn)會上發(fā)布的文件中，一組目標(biāo)振奮人心。

目標(biāo)既定，如何實(shí)施?重慶也規(guī)劃出了路線圖。為建設(shè)交通強(qiáng)市，重慶推出了“5個強(qiáng)”舉措——

強(qiáng)通道，主動融入新發(fā)展格局，形成貫通東中西、覆蓋海陸空、連接海內(nèi)外的交通大格局。即統(tǒng)籌東南西北四個方向，構(gòu)建4極暢通的交通主軸，打造成渝“1小時交通圈”，強(qiáng)化毗鄰地區(qū)交通一體化發(fā)展。

強(qiáng)樞紐，更好發(fā)揮輻射帶動作用。提升多式聯(lián)運(yùn)功能，著力構(gòu)建以鐵路專用線為骨架、集疏運(yùn)公路為支撐的物流樞紐集疏網(wǎng)絡(luò)，推動樞紐間立體互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)“零換裝”客運(yùn)“零換乘”。同時，提升重慶集散中轉(zhuǎn)功能和提升輻射帶動功能，讓重慶成為聚集資源要素的“吸鐵石”，帶動區(qū)域發(fā)展的“輻射源”，打造樞紐港城市功能新名片。

強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展水平。重慶市將加快打造軌道上的都市區(qū)，加快建設(shè)覆蓋廣泛的公路網(wǎng)，加快建設(shè)通江達(dá)海的水運(yùn)網(wǎng)和輻射全球的世界級機(jī)場群。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動交通多元融合發(fā)展。重慶市將加快推進(jìn)交通與物流、交通與旅游、交通與裝備制造業(yè)的融合發(fā)展。

強(qiáng)治理，全力提升行業(yè)管理水平。重慶市將突出改革引領(lǐng)，強(qiáng)化一體化管理，注重科技賦能，加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧機(jī)場、智慧樞紐，提高服務(wù)品質(zhì)和筑牢安全底線等。

提速 全面開啟“2小時重慶”建設(shè)

“‘十四五’是交通強(qiáng)市建設(shè)極為關(guān)鍵的五年，是決定性、決戰(zhàn)性的五年。”重慶市交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶將投資5000億元，實(shí)施近100個引領(lǐng)性、支撐性重大交通項(xiàng)目，全面開啟“兩小時重慶”(即依托高鐵從市域內(nèi)各區(qū)縣至中心城區(qū)兩小時到達(dá))建設(shè)新征程。

鐵路方面，加快建設(shè)鄭萬、渝湘、渝昆、渝萬、成達(dá)萬等5條高鐵827公里，力爭新開工成渝中線、渝西、渝宜等6條高鐵790公里，全市鐵路營業(yè)里程超過3100公里、其中高鐵營業(yè)里程達(dá)到1370公里，基本實(shí)現(xiàn)高鐵1小時成渝雙核、2小時市域城市至中心城區(qū)、6小時北上廣通達(dá)。

積極謀劃城際鐵路、市域(郊)鐵路，提速實(shí)施“850+”軌道交通成網(wǎng)計(jì)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路出海出境貨運(yùn)通道布局，強(qiáng)化鐵路進(jìn)園區(qū)、進(jìn)港區(qū)，打通貨運(yùn)“最后一公里”。

公路方面，加快建設(shè)“三環(huán)十八射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)，新開工成渝高速加寬、大竹至墊江至豐都至武隆等高速公路1000公里，建成銅梁至安岳、梁平至開江、巫溪至鎮(zhèn)坪等高速公路1200公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4600公里，省際出口通道達(dá)到32個。

力爭先期啟動實(shí)施中心城區(qū)東向至長壽至開州、南向至江津至綦江至萬盛、西向至永川至榮昌、北向至北碚至合川等4條非收費(fèi)公路快速物流通道440公里，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)至主城新區(qū)東南西北四向均有非收費(fèi)快速物流通道連接，有效降低物流成本。

水運(yùn)方面，積極爭取國家盡早啟動三峽水運(yùn)新通道建設(shè)，完成長江干線朝天門至涪陵段、嘉陵江草街庫尾段、烏江白馬至彭水段、渠江重慶段等航道整治，改善千噸級航道500公里，三級及以上航道實(shí)際達(dá)標(biāo)里程達(dá)到1200公里，加快形成“一干兩支六線”航道網(wǎng)絡(luò)。

加快推進(jìn)“三樞紐五重點(diǎn)八支點(diǎn)”港口體系建設(shè)，新增港口貨物吞吐能力3000萬噸，港口貨物吞吐能力達(dá)到2.4億噸。推動組建長江上游港口聯(lián)盟，形成分工協(xié)作的航運(yùn)體系，基本建成長江上游航運(yùn)中心和物流中心。

民航方面，加快建設(shè)江北機(jī)場T3B航站樓及第四跑道，開工建設(shè)重慶新機(jī)場，推動形成“市內(nèi)雙樞紐協(xié)同、成渝四大機(jī)場聯(lián)動”的世界級機(jī)場群。完成萬州五橋、黔江武陵山機(jī)場改擴(kuò)建，開工建設(shè)一批通用機(jī)場。全市民航運(yùn)輸機(jī)場年旅客吞吐能力達(dá)到8000萬人次/年，年貨郵吞吐能力達(dá)到120萬噸，實(shí)現(xiàn)干線機(jī)場、支線機(jī)場、通用機(jī)場聯(lián)動發(fā)展。

路線圖已劃定，時間表已出臺。根據(jù)《重慶市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2035年)》目標(biāo)，到2035年，重慶將基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，建成發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量、現(xiàn)代化水平居全國前列，交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國領(lǐng)先，基本形成“123出行交通圈”(即成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個“1小時交通圈”，市域2小時暢行，全國主要城市3小時覆蓋)和“123快貨物流圈”(即國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá))。

為促進(jìn)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重慶市還出臺了20條政策支持交通強(qiáng)市建設(shè)，主要包括7方面內(nèi)容：健全交通強(qiáng)市規(guī)劃體系和銜接機(jī)制、加強(qiáng)交通建設(shè)資金保障和投融資政策支持、優(yōu)化交通項(xiàng)目前期審批流程、加強(qiáng)交通項(xiàng)目建設(shè)用地等資源要素保障、推動交通建管養(yǎng)運(yùn)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展、支持智慧交通創(chuàng)新發(fā)展、支持完善交通行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等。

新時代擔(dān)當(dāng)新使命，新征程激發(fā)新作為。藍(lán)圖已繪就，按下“快進(jìn)鍵”的重慶交通，也必將在加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)的路途中蹄疾步穩(wěn)，碩果盈枝。

(新媒體責(zé)編：qiaoyidan)