圖① 南通如皋市滬江廢油凈化廠附近的農(nóng)灌渠已被油污污染。圖② 泰州市泰興化工園區(qū)在長(zhǎng)江江堤內(nèi)側(cè)的一段河道內(nèi)填埋大量化工廢料，薄薄的土層下面就是黑色的化工廢料。 

生態(tài)環(huán)境部日前通報(bào)，江蘇張家港市沙鋼集團(tuán)230萬(wàn)噸鋼渣等工業(yè)固廢隨意堆放在長(zhǎng)江岸邊，污染周邊土壤和水體。這是第一輪中央環(huán)保督察“回頭看”期間，公開曝光的又一起關(guān)乎長(zhǎng)江水環(huán)境安全的典型案例

生態(tài)環(huán)境部6月28日通報(bào)，江蘇張家港市沙鋼集團(tuán)長(zhǎng)期累積的百萬(wàn)噸鋼渣等工業(yè)固廢隨意堆放在長(zhǎng)江岸邊，污染周邊土壤和水體，威脅長(zhǎng)江水生態(tài)環(huán)境安全。

這是第一輪中央環(huán)保督察“回頭看”期間，繼對(duì)泰州市泰興濱江污水處理有限公司在長(zhǎng)江岸邊違法傾倒數(shù)萬(wàn)噸污泥、南通如皋市非法掩埋危險(xiǎn)廢物威脅長(zhǎng)江水質(zhì)安全、泰州泰興市數(shù)萬(wàn)噸化工廢料非法填埋長(zhǎng)江岸邊，給周邊環(huán)境造成嚴(yán)重威脅的通報(bào)之后，公開曝光的又一起關(guān)乎長(zhǎng)江水環(huán)境安全的典型案例。

沙鋼集團(tuán)是一家大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)、上市公司，2017年鋼鐵產(chǎn)量超過3000萬(wàn)噸，年銷售額超過2000億元。在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐江蘇開展“回頭看”期間，被群眾舉報(bào)反映存在大量鋼渣違規(guī)堆放長(zhǎng)江岸邊問題。

根據(jù)群眾舉報(bào)，督察人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)長(zhǎng)期在長(zhǎng)江岸邊堆放鋼渣，目前堆放總量已高達(dá)230萬(wàn)噸，距長(zhǎng)江水線僅有800米左右，直接威脅長(zhǎng)江水環(huán)境安全， 2015年就曾發(fā)生堿性雨水外排污染問題，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。

經(jīng)測(cè)算，沙鋼集團(tuán)鋼渣堆場(chǎng)占地約2025畝，其中租用齊心村的156畝土地擅自改變用地性質(zhì)。督察人員在現(xiàn)場(chǎng)看到，幾十座高達(dá)十幾米的鋼渣山首尾相連，觸目驚心。

沙鋼集團(tuán)2016年因鋼渣露天堆放、未采取“三防”措施，被有關(guān)部門處罰后，才建設(shè)雨水收集池，附近多個(gè)自然形成的水塘因鋼渣堆場(chǎng)廢水流入后，水質(zhì)已被污染。

督察組指出，沙鋼集團(tuán)大量鋼渣在距離長(zhǎng)江如此之近的地方長(zhǎng)期存放，缺乏必要的污染防治設(shè)施，既暴露出沙鋼集團(tuán)環(huán)境管理方面存在的突出問題，也反映出當(dāng)?shù)攸h委政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)管薄弱，以罰代管，一罰了之，致使問題長(zhǎng)期得不到解決。

2016年7月第一輪中央環(huán)保督察期間，群眾曾舉報(bào)沙鋼集團(tuán)存在化工污泥直接堆填垃圾填埋場(chǎng)的問題，督察組隨即轉(zhuǎn)辦地方查處。經(jīng)核實(shí)，該垃圾填埋場(chǎng)位于張家港市樂余鎮(zhèn)齊心村五干河?xùn)|側(cè)，原用于填埋樂余鎮(zhèn)生活垃圾，已于2010年覆土封場(chǎng)。但這次“回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)，該垃圾填埋場(chǎng)填埋大量生活垃圾和工業(yè)固廢，沒有任何防滲措施，現(xiàn)場(chǎng)開挖時(shí)散發(fā)陣陣惡臭。而沙鋼集團(tuán)又在此地違規(guī)堆放大量鋼渣，鋼渣與生活垃圾等混雜，現(xiàn)場(chǎng)景象不堪入目。

直到這次“回頭看”前夕，當(dāng)?shù)卣�府才委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)該填埋場(chǎng)周圍土壤及地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)局部土壤和地下水已受到污染。

此外，第一輪中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間，群眾舉報(bào)沙鋼集團(tuán)煙塵污染問題，隨即轉(zhuǎn)辦地方查處。

經(jīng)調(diào)查，沙鋼集團(tuán)2016年7月30日燃?xì)忮仩t廢氣存在超標(biāo)排放行為，被張家港市環(huán)保局作出行政處罰告知書，處罰10萬(wàn)元，并對(duì)其部分轉(zhuǎn)爐車間除塵、料場(chǎng)防塵不到位等問題責(zé)令限期整改，要求2016年年底前完成整改任務(wù)。

然而，對(duì)于督察組交辦的問題，沙鋼集團(tuán)沒有重視。這次督察“回頭看”時(shí)，督察人員再次發(fā)現(xiàn)企業(yè)部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)煙塵污染，問題突出。

6月14日，督察人員在沙鋼集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱5號(hào)和6號(hào)焦?fàn)t地面除塵站風(fēng)機(jī)電流監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)時(shí)段內(nèi)，兩臺(tái)焦?fàn)t出焦11次，但除塵風(fēng)機(jī)電流僅有1次由低速轉(zhuǎn)為高速運(yùn)行，也就是說，出焦11次，除塵風(fēng)機(jī)僅正常運(yùn)行一次，除塵設(shè)施明顯不正常運(yùn)行，煙塵直排問題突出。

督察人員在現(xiàn)場(chǎng)看到，9號(hào)煉鐵高爐出鐵時(shí)煙塵無(wú)組織排放明顯。5號(hào)焦?fàn)t出焦時(shí)，肉眼可見明顯淡黑色煙塵四下溢出，站在距離焦?fàn)t20米遠(yuǎn)的地方，能聞到濃重的焦炭氣味。

經(jīng)查實(shí)，沙鋼集團(tuán)焦化車間未按照排污許可證要求安裝出焦除塵和焦?fàn)t煙囪在線監(jiān)控裝置;4號(hào)、6號(hào)料場(chǎng)貯存的鐵礦粉和焦炭露天堆放，未采取有效的防塵措施。

督察組表示，針對(duì)沙鋼集團(tuán)環(huán)境污染問題及當(dāng)?shù)攸h委政府生態(tài)環(huán)保不作為、慢作為情況，將進(jìn)一步調(diào)查，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

記者從第一輪開展中央環(huán)保督察“回頭看”的督察組獲悉，截至6月25日，督察組共收到群眾舉報(bào)29245件，受理有效舉報(bào)24246件，經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報(bào)，累計(jì)向被督察地方轉(zhuǎn)辦交辦23087件;各被督察地方完成查處12409件，其中立案處罰2579家，罰款25096萬(wàn)元;立案?jìng)刹?08件，拘留235人;約談1065人，問責(zé)1939人。

目前，各督察組已陸續(xù)結(jié)束下沉工作，進(jìn)入第三階段督察，梳理情況，整理案卷，并開展必要的補(bǔ)充調(diào)查取證。同時(shí)，各督察組繼續(xù)受理人民群眾生態(tài)環(huán)境問題信訪舉報(bào)，并將針對(duì)突出問題或重復(fù)舉報(bào)較多問題開展抽查核實(shí)。

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