中華人民共和國商務部(以下簡稱商務部)于2018年2月2日收到中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司、長春化工(江蘇)有限公司、西薩化工(上海)有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中國藍星哈爾濱石化有限公司、實友化工(揚州)有限公司和惠州忠信化工有限公司(以下稱申請人)代表國內(nèi)苯酚產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國進口苯酚進行反傾銷調(diào)查。商務部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關情況、中國同類產(chǎn)品的有關情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家(地區(qū))的有關情況等進行了審查。

根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查，申請人和支持申請企業(yè)苯酚的產(chǎn)量在2014年、2015年、2016年和2017年1-9月均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。

申請書主張，原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的苯酚以低于正常價值的價格向中國出口銷售。申請人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息，在申請書中以美國、歐盟、韓國、日本和泰國國內(nèi)市場苯酚的銷售價格作為確定正常價值的基礎，以中國海關統(tǒng)計的美國、歐盟、韓國、日本和泰國申請調(diào)查產(chǎn)品對中國出口價格作為確定出口價格的基礎，在對影響價格可比性的各種因素進行調(diào)整后，主張申請調(diào)查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷。申請書同時主張，申請調(diào)查產(chǎn)品進入中國市場數(shù)量大幅增長，價格大幅下降，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格造成壓低，導致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額減少，銷售價格、稅前利潤總體呈大幅下降趨勢，投資收益率下降，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害，且申請調(diào)查產(chǎn)品的傾銷與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害存在因果關系。經(jīng)審查，商務部認為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關證據(jù)。

根據(jù)上述審查結果，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務部決定自2018年3月26日起對原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進口苯酚進行反傾銷立案調(diào)查�，F(xiàn)將有關事項公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日起，商務部對原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進口苯酚進行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2016年10月1日至2017年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2014年1月1日至2017年9月30日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進口苯酚

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：苯酚

英文名稱：Phenol

化學分子式：

物理化學特性：苯酚在常溫下通常為無色針狀或白色塊狀晶體，溶于酒精、乙醚、氯仿、甘油、二硫化碳，在室溫時稍溶于水，幾乎不溶于石油醚，腐蝕力強，可燃。

主要用途：苯酚是重要的有機化工原料，主要用于制備酚醛樹脂、雙酚A、己內(nèi)酰胺、烷基酚、水楊酸等工業(yè)原料，還可以用作溶劑、試劑和消毒劑，廣泛運用于合成纖維、塑料、醫(yī)藥、農(nóng)藥、香料、染料、涂料和煉油工業(yè)等領域。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：29071110項下。

三、登記參加調(diào)查

任何利害關系方可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局登記參加本次反傾銷調(diào)查。參加調(diào)查的利害關系方應根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關聯(lián)情況等說明材料�！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在相關網(wǎng)站(網(wǎng)址附后，下同)下載。

本公告所稱的利害關系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

四、查閱公開信息

利害關系方可在相關網(wǎng)站下載或到商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室(電話：0086-10-65197878)查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關系方可通過相關網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。

五、對立案的評論

利害關系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調(diào)查國家(地區(qū))及其他相關問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局。

六、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關利害關系方了解情況，進行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個工作日內(nèi)向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內(nèi)生產(chǎn)者和國內(nèi)進口商發(fā)放調(diào)查問卷。登記參加調(diào)查的利害關系方也可以從相關網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。

《苯酚反傾銷案國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司的結構和運作、被調(diào)查產(chǎn)品、對中國(大陸)的出口銷售、國內(nèi)銷售、經(jīng)營和財務等相關信息、生產(chǎn)成本和相關費用、估算的傾銷幅度及核對單等內(nèi)容�！侗椒臃磧A銷案國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關信息、財務和相關信息、其他需要說明的問題等內(nèi)容�！侗椒臃磧A銷案國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關信息等內(nèi)容。

未登記參加調(diào)查的其他利害關系方可直接從相關網(wǎng)站下載，或向商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局索取以上調(diào)查問卷，并按要求填報。

所有公司應在規(guī)定時間內(nèi)提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

七、保密信息的提交和處理

利害關系方向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。

八、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務部進行調(diào)查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，商務部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2018年3月26日起開始，通常應在2019年3月26日前結束調(diào)查，特殊情況下可延長至2019年9月26日。

(新媒體責編：news1166)