日前發(fā)布的《交通運輸安全生產事故統(tǒng)計分析》顯示，2017年二季度，按照交通運輸部總體工作部署，公路水路行業(yè)緊緊圍繞“平安交通”建設工作，持續(xù)推進安全生產體系建設，強化安全生產隱患排查治理，深入開展“安全生產月”活動，加大風險管控力度，實現(xiàn)了交通運輸安全生產的平穩(wěn)運行。

二季度，公路水路行業(yè)安全生產事故顯著下降，安全生產形勢總體穩(wěn)定。按各領域統(tǒng)計口徑，造成人員死亡失蹤的安全生產事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比下降18.0%、14.9%。其中，一般事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比下降12.4%、5.8%，較大事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比下降31.1%、30.8%，但重大事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)有所增加，特別重大事故實現(xiàn)“零”控制。

道路運輸領域事故總量下降

道路運輸領域事故總量總體下降，重大安全生產事故反彈，營運車單方事故上升，市際班車死亡人數(shù)大幅上升，區(qū)域安全發(fā)展不平衡，安全生產形勢不容樂觀。較大及以上等級道路運輸行車事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比下降10.3%、5.3%;較大事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比下降18.4%、18.7%;與去年同期重大事故“零”控制相比，重大事故起數(shù)、死亡失蹤人數(shù)有所增加。營運車輛單方較大及以上等級事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)占道路運輸事故總量的22.9%、32.8%，同比上升33.3%、5.4%;市際班線客車較大及以上等級事故起數(shù)和死亡人數(shù)占道路運輸事故總量的11.4%、16.7%，同比持平、上升66.7%;西南地區(qū)較大及以上等級事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)占道路運輸事故總量的31.4%、30.6%，同比上升22.2%、48.6%;華北地區(qū)發(fā)生較大及以上等級事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)占道路運輸事故總量的14.3%、22.8%，同比上升150%、310%。

水上交通領域形勢平穩(wěn)

水上交通領域事故總量顯著下降，較大以上事故“零”控制，安全生產形勢平穩(wěn)，但自沉、工傷事故多發(fā)，安全工作仍待加強。造成人員死亡失蹤的運輸船舶事故件數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比下降24.1%、35.7%;事故都為一般事故，實現(xiàn)較大事故“零”控制。自沉事故件數(shù)和死亡失蹤人數(shù)占水上交通事故總量的34.4%、44.4%，同比下降15.4%、20.0%;船員落水失蹤和作業(yè)傷害等工傷事故件數(shù)和死亡失蹤人數(shù)占水上交通事故總量的40.6%、36.1%，同比上升8.3%、8.3%。

公路水運工程建設領域總體可控

公路水運工程建設領域較大以上安全生產事故有效遏制，一般等級安全生產事故小幅波動，新建高速公路工程事故占比較高，橋梁和隧道工程事故突出，安全設施缺陷和違法違規(guī)行為多發(fā)，安全生產形勢總體可控。造成人員死亡失蹤的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比增加1起、減少6人，未發(fā)生較大及以上等級事故。新建高速公路工程發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)占工程建設事故總量的72.7%、76.9%;橋梁和隧道工程發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)占工程建設事故總量的63.6%、61.1%;安全設施缺陷和違法違規(guī)行為引發(fā)事故起數(shù)和死亡人數(shù)占工程建設事故總量的63.6%、61.5%。

港口生產領域形勢穩(wěn)定

港口生產領域未接報一般以上安全生產事故，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

趨勢研判

三季度，夏季工業(yè)生產高峰和暑期客運高峰重疊，公路水路工程建設持續(xù)保持高位，加之今年我國臺風、強降雨、雷電、高溫等極端天氣增多，交通運輸安全生產保障任務依然繁重。

運輸保障任務繁重。三季度，工農業(yè)生產仍然處于高峰期，各類物資運輸，特別是危險化學品運輸需求旺盛，原油、成品油運輸增加，港區(qū)裝卸作業(yè)量增大，安全及防污染、防泄漏、防燃爆等工作依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。同時，三季度正值暑期旅游高峰，旅游觀光和學生離校、返校客流相互交織，旅客運輸任務繁重，安全保障任務艱巨。

旅游客運安全風險增大。我國風景名勝區(qū)多位于山區(qū)、農村地區(qū)，其通行條件相對較差，加上個別旅游客車駕駛員不熟悉行經(jīng)路線，道路旅游風險增大;環(huán)島、環(huán)湖、沿江進行水上游覽觀光的游客增多，船舶事故風險增加。

夏季生理疲勞現(xiàn)象應引起高度關注。三季度，我國正值夏季高溫天氣時段，暑季炎熱易使人睡眠不足，加劇人體在午后、凌晨等時段的生理疲勞，導致駕駛員、施工作業(yè)人員出現(xiàn)反應遲緩、操作失誤等現(xiàn)象，誘發(fā)安全事故。

極端災害性天氣威脅依然未減。三季度，我國大部分地區(qū)處于汛期，臺風、強降雨等災害性天氣多發(fā)，易引起滑坡、泥石流等地質災害，嚴重威脅交通運輸安全生產。

對策建議

強化專項治理和重點保障。深入開展平安交通專項整治行動，突出道路水路客運和危險貨物運輸、港口營運、城市公共交通和交通工程建設等八個重點領域;加強防汛抗臺風工作，切實落實防汛抗臺風各項安全生產措施;加大工作力度，切實保障暑運、黃金周等重點時段和十九大、建軍90周年、金磚國家峰會等重大活動期間交通運輸安全生產穩(wěn)定。

強化主體責任和監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實主體責任，健全安全生產管理制度，加大安全投入，加強從業(yè)人員教育培訓;加強源頭管理，嚴把運輸企業(yè)、車船、從業(yè)人員的準入關;加強事中事后監(jiān)管，強化現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

加強安全培訓和宣傳教育。督促企業(yè)組織從業(yè)人員開展交通安全技能和應急處置能力培訓，加強夏季安全行車、行船和應急處置等培訓教育，提升從業(yè)人員安全技能，提高組織逃生能力。開展公眾安全宣傳活動，認真落實客運車輛安全告知制度，普及安全乘車常識，提升乘客應急逃生能力。

強化惡劣天氣防范和應急。完善與相關部門的信息共享機制，及時獲取和發(fā)布各類災害預警信息;督促企業(yè)完善防范夏季強降雨、高溫等應急預案，配備必要的應急物資和裝備設施，切實增強應對極端災害性天氣的能力。

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