位于海拔800多米半山腰上的浙江省紹興市上虞區(qū)嶺南鄉(xiāng)東澄村，由于不通公路，被稱為“深山貧窮三無村”。近年來，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門投入3500萬元修通了5.8公里的盤山公路。東澄村通公路和公交車的那天，一輩子沒走出大山的老人們高興得流下了眼淚。

農(nóng)村奔小康，交通是保障。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示批示，要求進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。截至2016年年底，全國農(nóng)村公路通車總里程達到396萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公路率分別達到99.99%和99.94%，全國農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到97.5%，基本實現(xiàn)了“有路必養(yǎng)”。

在取得顯著成績的同時，一些地方仍存在著重建輕養(yǎng)、管養(yǎng)資金保障不足等問題。今年全國兩會期間，農(nóng)村公路建設(shè)再次引發(fā)代表委員們熱議，共有134名代表、委員提出了關(guān)于農(nóng)村公路的56件建議、提案。來自臺灣民主自治同盟中央委員會的張寧委員和廣西壯族自治區(qū)三江縣古宜鎮(zhèn)的吳永春等代表提出，農(nóng)村公路要重視養(yǎng)護管理機構(gòu)和人員配備建設(shè)，并加快建立發(fā)展資金長效保障機制。

針對機構(gòu)人員問題，交通運輸部在回復(fù)時表示，2015年，交通運輸部頒布《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，要求各地按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本地區(qū)實際需要，健全完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機構(gòu)和建制村村道管理議事機制，落實必要的管養(yǎng)人員和經(jīng)費。同時，建議各地創(chuàng)新機構(gòu)編制管理，建立靈活用人機制，加強信息化和養(yǎng)護裝備現(xiàn)代化建設(shè)，通過政府購買服務(wù)等方式，提高公路養(yǎng)護管理效率，緩解人員不足的矛盾。

在資金保障方面，交通運輸部將指導(dǎo)各地建立健全“以公共財政分級投入為主，多渠道籌措為輔”的農(nóng)村公路發(fā)展資金保障機制。今年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機制的指導(dǎo)意見》，對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措進行了部署。目前，交通運輸部正在會同有關(guān)部門研究修訂《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》，著力解決養(yǎng)護資金保障等重點問題。

今年，交通運輸部將張寧的提案和吳永春的建議列為部重點辦理建議提案。為進一步做好代表建議和委員提案的辦復(fù)工作，交通運輸部邀請他們一起赴廣西實地調(diào)研農(nóng)村公路建養(yǎng)管工作開展情況。通過實地查看、座談交流、查閱資料，以及與行業(yè)基層管理人員、養(yǎng)護作業(yè)人員、農(nóng)民群眾進行溝通等多種方式，了解農(nóng)村公路發(fā)展面臨的困難和問題，探索務(wù)實有效的方法對策。張寧和吳永春均對交通運輸部辦理代表建議和委員提案的方式表示贊賞，對答復(fù)結(jié)果表示滿意，并表示將發(fā)揮好代表、委員的作用，為交通運輸行業(yè)特別是農(nóng)村公路發(fā)展?fàn)幦「�多的理解和支持�?/p>

交通運輸部表示，下一步將會同有關(guān)部門，進一步完善政策措施，強化督導(dǎo)考核，發(fā)揮好典型示范帶動作用，深入推進“四好農(nóng)村路”工作，為全面建成小康社會和服務(wù)扶貧脫貧攻堅當(dāng)好先行官。

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