7月31日，中央政治局會議明確“把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度”。10月31日，中央政治局會議再次強(qiáng)調(diào)要做好“六穩(wěn)”工作，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》，對交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板工作提出明確要求。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大決策部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

今年以來，我國固定資產(chǎn)投資增速回落，有些地方交通基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降。精準(zhǔn)補(bǔ)短板、有效穩(wěn)投資，是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大有效需求的結(jié)合點，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和推動高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點，是行業(yè)發(fā)展和改善民生的結(jié)合點，既利當(dāng)前，也惠長遠(yuǎn)。當(dāng)然，這不意味著搞“大水漫灌”的強(qiáng)刺激，也不是要走過度依賴投資的老路，而是要“精準(zhǔn)滴灌”，提高投資的精準(zhǔn)性和有效性。

要把補(bǔ)短板與防風(fēng)險結(jié)合起來，這是基本前提。防范化解重大風(fēng)險是“三大攻堅戰(zhàn)”的首要之戰(zhàn)，也是底線任務(wù)。交通運輸補(bǔ)短板、穩(wěn)投資，必須要堅持底線思維，在確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險的前提下，有保有壓，精準(zhǔn)調(diào)控，像走鋼絲一樣穩(wěn)慎。對有可能突破底線的地區(qū)，要適度控一控，壓一壓;對確有需求又不至于引發(fā)債務(wù)風(fēng)險的，要適度松一松，推一推;對可能成為“半拉子”工程的，要加強(qiáng)調(diào)研，精準(zhǔn)施策，給予積極支持，避免因資金斷供出現(xiàn)工程爛尾，防止在建項目停工緩建造成的“大起大落”。

要把補(bǔ)短板與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，這是前進(jìn)方向。補(bǔ)短板是調(diào)結(jié)構(gòu)的必要手段，調(diào)結(jié)構(gòu)是補(bǔ)短板的發(fā)展方向，要統(tǒng)籌結(jié)合起來。著力補(bǔ)齊農(nóng)村交通發(fā)展短板，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu);著力補(bǔ)齊中西部交通發(fā)展短板，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu);著力補(bǔ)齊運輸方式的短板，加快調(diào)整運輸結(jié)構(gòu);著力補(bǔ)齊新業(yè)態(tài)發(fā)展短板，有序推進(jìn)自行車道、郵輪碼頭、自駕車營地、充電樁、通航設(shè)施等建設(shè)和發(fā)展，優(yōu)化完善運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為交通運輸高質(zhì)量發(fā)展增后勁。

要把補(bǔ)短板與構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系結(jié)合起來，這是根本任務(wù)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，是實現(xiàn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)交通強(qiáng)國的必由之路。交通運輸補(bǔ)短板、穩(wěn)投資，要按照“宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空”的要求，著力補(bǔ)齊鐵路和內(nèi)河水運發(fā)展的短板，大力推進(jìn)實施“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”工程，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合優(yōu)勢，實現(xiàn)各種運輸方式各歸其位、各盡其能、各顯其優(yōu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

要把補(bǔ)短板與惠民生結(jié)合起來，這是根本目的。補(bǔ)短板最終是為了提升人民群眾的獲得感幸福感，建設(shè)人民滿意交通。特別是在決勝全面小康社會的攻堅階段，要把打好交通脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)“四好農(nóng)村路”、推進(jìn)交通運輸基本公共服務(wù)均等化作為補(bǔ)短板的重點任務(wù)和優(yōu)先選項，確保小康路上決不讓任何一個地方因交通而掉隊，為廣大人民致富奔小康提供更好保障。

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