本周，供暖告急引發(fā)輿論轟動(dòng)，多個(gè)部委及企業(yè)表態(tài)將全力保供;國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于建立健全煤炭最低庫(kù)存和最高庫(kù)存制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》及考核辦法的通知引發(fā)媒體關(guān)注;我國(guó)首個(gè)“氫能周”在佛山開(kāi)幕，眾多業(yè)界人士共商氫能行業(yè)發(fā)展大計(jì)，氫能行業(yè)未來(lái)的發(fā)展被期待。

本期熱點(diǎn)話(huà)題詳見(jiàn)下表。

監(jiān)測(cè)周期：2017.12.4-2017.12.10，數(shù)據(jù)來(lái)源：人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室

發(fā)改委推煤炭庫(kù)存制 提高煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)性

為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照進(jìn)一步健全國(guó)家儲(chǔ)備制度和建立推動(dòng)煤炭行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的工作要求，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于建立健全煤炭最低庫(kù)存和最高庫(kù)存制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)及考核辦法的通知。

考核辦法指出，建立企業(yè)最低庫(kù)存和最高庫(kù)存執(zhí)行情況“紅黑”名單和重點(diǎn)關(guān)注名單制度，定期在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公布，依法依規(guī)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。各地可根據(jù)每年考核結(jié)果，結(jié)合地方實(shí)際，對(duì)最低庫(kù)存和最高庫(kù)存制度執(zhí)行較好的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，納入“紅名單”;一年內(nèi)企業(yè)庫(kù)存考核三次及以上不達(dá)標(biāo)的，納入企業(yè)信用“黑名單”，由有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)采取懲戒措施。

【輿論觀點(diǎn)】

《證券日?qǐng)?bào)》文章《發(fā)改委推煤炭庫(kù)存制 劍指囤積惜售哄抬價(jià)格》提出，煤炭庫(kù)存制的建立，將提高煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)性。文章援引金聯(lián)創(chuàng)煤炭行業(yè)分析師畢方靜的觀點(diǎn)表示，考核辦法中提到，將建立企業(yè)最低庫(kù)存和最高庫(kù)存執(zhí)行情況“紅黑”名單制度，這樣會(huì)對(duì)因未執(zhí)行最低庫(kù)存和最高庫(kù)存制度的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的價(jià)格違法行為，依法進(jìn)行查處，可以提高煤炭市場(chǎng)的平穩(wěn)性。

而就制度實(shí)施效果，中信證券分析師祖國(guó)鵬表示，如此明確的考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制在一定程度上將有助于該制度的有效落地。一德期貨煤炭研究員關(guān)大利則表示，政策的初衷是好的，但是執(zhí)行起來(lái)有一定難度，還需更多配套政策支持。

此外，大量媒體就煤價(jià)后期走勢(shì)及煤企業(yè)績(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)。易煤資訊分析師張飛龍表示，煤炭庫(kù)存制度的出臺(tái)意在保證煤炭供應(yīng)，防止煤價(jià)大起大落，是一種穩(wěn)定煤價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。但由于目前部分電企的庫(kù)存不符合要求，煤炭庫(kù)存制度的實(shí)施將促使電企在年底前集中補(bǔ)庫(kù)存，這在短期內(nèi)將支撐動(dòng)力煤價(jià)格繼續(xù)走高。業(yè)內(nèi)分析師還提出，從2017年全年來(lái)看，煤企的盈利水平有望再創(chuàng)新高。前三季度，煤價(jià)持續(xù)走高。隨著煤炭庫(kù)存制度的推出，煤價(jià)在今年最后一個(gè)月有望反彈，煤企的業(yè)績(jī)或?qū)⒊�預(yù)期。

【分析研判】

我國(guó)煤電矛盾由來(lái)已久。去年以來(lái)，煤價(jià)不斷上漲的同時(shí)，煤販子在煤炭本就處于緊平衡的狀態(tài)下，在流通環(huán)節(jié)囤煤、炒作，助漲了煤價(jià)。煤電矛盾表面上是煤企和電企的價(jià)格博弈，其實(shí)是涉及煤、電、運(yùn)和政府四方面的系統(tǒng)性問(wèn)題。因此，此次發(fā)改委就《意見(jiàn)》及考核辦法一經(jīng)發(fā)出，立即引發(fā)大量媒體關(guān)注報(bào)道。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、央廣網(wǎng)等眾多央媒發(fā)文報(bào)道。

建立健全以最低庫(kù)存和最高庫(kù)存為主要內(nèi)容的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備制度，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。而此次《意見(jiàn)》和考核辦法同時(shí)出爐，也將更好的促進(jìn)制度的落實(shí)，有助于后期煤電矛盾的緩解，提高煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)性。

首個(gè)“氫能周”舉行 氫能產(chǎn)業(yè)有望駛?cè)肟燔?chē)道

12月4-9日，第二屆氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際交流會(huì)暨第一屆中國(guó)(佛山)國(guó)際氫能與燃料電池技術(shù)及產(chǎn)品推介會(huì)在佛山南海舉行。據(jù)悉，本次活動(dòng)是我國(guó)第一個(gè)“氫能周”。中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起成立、首個(gè)國(guó)家級(jí)氫能領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、加氫加油合建站正式開(kāi)建、一批氫能項(xiàng)目集體簽約等事項(xiàng)先后宣布等話(huà)題，受到傳媒關(guān)注。此外，繼神華宣布正在全國(guó)布局氫能產(chǎn)業(yè)之后，中石化、中石油也計(jì)劃加入這一行列。鑒于目前氫能產(chǎn)業(yè)的熱鬧景象，業(yè)界普遍認(rèn)為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入“快車(chē)道”，有望成為新能源領(lǐng)域一股爆發(fā)式成長(zhǎng)的新生力量。

【輿論觀點(diǎn)】

我國(guó)對(duì)綠色能源的發(fā)展愈發(fā)重視，而氫能被認(rèn)為是21世紀(jì)最具發(fā)展前途的清潔能源，因此此次交流會(huì)的召開(kāi)，以及一系列相關(guān)事項(xiàng)的宣布，成為近期能源行業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)事件，媒體紛紛跟進(jìn)報(bào)道。

首先，媒體和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)我國(guó)首個(gè)氫能領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布給予充分的肯定。第一財(cái)經(jīng)網(wǎng)援引中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院副院長(zhǎng)、全國(guó)氫能標(biāo)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王賡的觀點(diǎn)表示，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了氫氣中一些微量燃料電池污染物的測(cè)試方法和指標(biāo)，在制定過(guò)程中始終與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持同步，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)燃料電池技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用能夠起到引導(dǎo)作用，同時(shí)對(duì)提高我國(guó)燃料電池用氫氣品質(zhì)具有重要的指導(dǎo)和規(guī)范意義。新華社援引中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林翎的觀點(diǎn)，此次發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，首次規(guī)范了氫燃料電池汽車(chē)用氫氣的測(cè)試方法和氫氣品質(zhì)的技術(shù)指標(biāo)，為提高我國(guó)氫能燃料電池的性能與耐久性提供了重要的參考和指導(dǎo)。

其次，媒體和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)交流會(huì)上正式啟動(dòng)的加氫加油合建站建設(shè)計(jì)劃表示認(rèn)可�！渡虾ＷC券報(bào)》援引神華集團(tuán)北京低碳清潔能源研究所氫能技術(shù)開(kāi)發(fā)部經(jīng)理何廣利的觀點(diǎn)表示，這樣的模式使得建設(shè)加氫站更容易，而首要意義在于能更快推進(jìn)氫燃料汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，掃清障礙。中國(guó)證券網(wǎng)援引佛山市副市長(zhǎng)許國(guó)觀點(diǎn)表示，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的加油站幾乎都可以搞加氫站，只要把中石化、中石油、中海油的力量調(diào)度起來(lái)，加氫站的數(shù)量只要兩到三年的時(shí)間，就可以達(dá)到全世界最多的水平。

此外，媒體和相關(guān)人士對(duì)佛山在大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了介紹，并提出了不同的建議。中國(guó)證券網(wǎng)援引廣東省佛山市委常委、南海區(qū)委書(shū)記黃志豪的表述，他表示，目前佛山南海區(qū)規(guī)劃了8000畝土地，專(zhuān)門(mén)用來(lái)建設(shè)廣東新能源汽車(chē)核心部件的產(chǎn)業(yè)基地，依托南�，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，以發(fā)展新能源汽車(chē)，尤其是氫燃料電池汽車(chē)為核心，全方位地發(fā)展新能源汽車(chē)及氫能產(chǎn)業(yè)基地。此外，佛山還非常注重戰(zhàn)略合作，特別是佛山云浮產(chǎn)業(yè)基地的合作，為此還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了氫能產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，設(shè)立30億元的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。央廣網(wǎng)援引國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)保司副司長(zhǎng)郭啟民的觀點(diǎn)認(rèn)為，佛山把培育發(fā)展氫能和燃料電池技術(shù)提高到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度，探索了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，建議今后繼續(xù)加強(qiáng)氫能利用基礎(chǔ)性研究，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破和關(guān)鍵部件自主創(chuàng)新。

【分析研判】

近年來(lái)，氫能以其綠色、零碳、可再生等特點(diǎn)引發(fā)的綠色浪潮已經(jīng)席卷全球，氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外廣受關(guān)注。不過(guò)，我國(guó)在氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處在起步階段，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家還存在差距。鑒于此次交流會(huì)在氫能行業(yè)中規(guī)格頗高，加之眾多政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與其中，此外，交流會(huì)中的若干重要事項(xiàng)的宣布、以及活動(dòng)的舉行對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展具有重要影響，因此在交流會(huì)舉辦期間，國(guó)內(nèi)主流媒體給予了高度關(guān)注。其中，新華社、人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、《中國(guó)青年報(bào)》、《上海證券報(bào)》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、《南方日?qǐng)?bào)》等媒體發(fā)布原創(chuàng)報(bào)道，并引發(fā)大量媒體跟進(jìn)轉(zhuǎn)載。這些報(bào)道在對(duì)交流會(huì)的整體情況進(jìn)行介紹的同時(shí)，分別從不同角度進(jìn)行解讀，介紹了當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)展，著重強(qiáng)調(diào)了氫能產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展前景，并對(duì)佛山地區(qū)大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)給予充分肯定。

在此次交流會(huì)上，包括中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起成立、首個(gè)國(guó)家級(jí)氫能領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、加氫加油合建站正式開(kāi)建、一批氫能項(xiàng)目集體簽約等事項(xiàng)先后宣布，無(wú)疑為氫能產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。就當(dāng)前看，國(guó)家層面高度重視，地方政府積極規(guī)劃，企業(yè)加大布局，氫能產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出一片火熱的場(chǎng)面。而隨著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，將會(huì)促進(jìn)更多標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，進(jìn)而促進(jìn)更多項(xiàng)目落地，使行業(yè)得以?xún)?yōu)化發(fā)展，使更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)受益，使整個(gè)氫能行業(yè)走上良性發(fā)展之路�？梢灶A(yù)期，在近幾年內(nèi)，氫能行業(yè)將會(huì)很快迎來(lái)爆發(fā)式的成長(zhǎng)。

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